高中历史必修2第21课《二战后苏联的经济改革》导与练

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【重点讲解】   一、全面分析赫鲁晓夫改革   赫鲁晓夫执政时期(1953～1964) ，是斯大林逝世后苏联社会主义发展历程中的一个转折时期。他执政11年, 也改革了11 年。上台以后, 赫鲁晓夫以非凡的勇气和胆略，向被奉为金科玉律的斯大林模式发起了冲击，在政治、经济、意识形态以及对外关系等方面, 对苏联的原有体制进行了一系列改革，对苏联乃至整个世界都有着重大的影响。其中，农业是苏联国民经济发展最薄弱的环节。于是，赫鲁晓夫以农业为政策调整和改革的突破口，并以农业改革入手打开了通向最高权力的道路。   1．背景   （1）二战结束后，苏联进入和平建设时期，斯大林模式的弊端日益显露。特别是农业集体化的消极影响越来越明显：沙皇统治下的俄国曾是粮食出口国，但这时的苏联却存在粮食短缺问题；农民没有生产积极性，农业的单位面积产量仅及其他欧洲国家平均产量的约三分之一；片面发展重工业，忽视农业、轻工业的发展，也不利于人民生活水平的提高。   （2）1953年，斯大林逝世。赫鲁晓夫上台，他在稳固了自己的地位之后，开始调整政策，试图对斯大林模式进行改革。   （3）1956年2月，苏共召开“二十大”。赫鲁晓夫在大会闭幕后的一次会议上做了《关于个人迷信及其后果》的“秘密报告”，尖锐揭露了斯大林在领导苏联社会主义建设中的严重错误以及对他的个人崇拜造成的严重后果。这份报告在苏联国内外引起了极大的反响。

2．改革内容

（1）农业（重点）： 取消农产品的义务交售制，实行收购制，提高收购价格，增加农民收入；鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权；大规模开垦荒地，提高粮食产量，提倡种植玉米（玉米运动）。

（2）工业上 废弃部门管理体制，将部分企业的管理权下放给加盟共和国；给予企业部分权 ；一定程度承认企业和个人的物质利益，调动生产积极性。   3．结果：尽管赫鲁晓夫的改革措施在一定程度上冲击了斯大林模式，但他对斯大林模式的弊端缺乏科学认识，无法从根本上突破这一模式。1964年10月，赫鲁晓夫黯然下台，他的改革随之告终。   4．改革失败原因   （1）对斯大林模式的弊端缺乏科学认识，无法从根本上破除。   （2）缺乏正确的指导思想，提出不切实际的口号和目标。   （3）缺乏实事求是的精神，加上本人作风专横。   （4）没有结合国情。   5．评价   （1）积极作用：对苏联当时的经济政策和管理体制的不合理环节进行改革和调整，冲击了斯大林模式，有利于解放人们的思想，为苏联和其它社会主义国家的改革创造了思想条件，同时也促进生产的发展。   （2）局限性：引起思想的混乱，对斯大林缺乏科学的认识；理论上没有打破社会主义传统观念的束缚，对“斯大林模式”的弊端缺乏科学的认识，只是在原有经济体制上的局部调整，难以解决苏联农业落后的状况和工业发展中的矛盾；严重破坏了生态环境；导致东欧政局动荡   二、简要分析勃列日涅夫改革   勃列日涅夫时期（1964～1982年）在苏联历史上是一个辉煌的时期，其间苏联经济达到极盛，成为仅次于美国的世界第二超级大国，然而也是苏联走向衰落的时期。勃列日涅夫时期，苏联的经济改革没有间断过。改革涉及的面比较广泛，使苏联的经济管理体制发生了许多变化。这个时期的改革主要是减少中央的指令性计划指标，改革管理体制、改进管理方法和扩大企业自主权，强调利润对企业领导和工人的物质刺激作用。其实质是在计划经济的框架内，有限地利用市场机制；以行政手段为主辅之以经济手段管理经济。这个改革在当时曾一度取得了明显的效果，促进了苏联经济的发展，使勃列日涅夫时期，苏联的国家实力和国际影响力都达到了鼎盛期。   1．勃列日涅夫进行改革的主要条件   （1）赫鲁晓夫改革的失败。   （2）勃列日涅夫取代赫鲁晓夫走上政治舞台。   2．内容   经济：（1）企业管理：①恢复部门管理体制，加强对经济的集体领导；②扩大国营企业经营自主权；③运用经济手段，刺激企业改善经营管理。（浓缩为：加强领导、扩大自主权、改善管理）（2）工业方面：注重发展重工业，特别是军事工业   军事：加紧发展军事力量。   对外：推行同美国争夺霸权的积极进攻战略。   3．结果   （1）执政前期，经济增长加快，政局稳定，军备力量大为增长，成为与美国匹敌的超级大国，人民生活有所改善； 前期取得一些成效，苏联的军事实力明显增强，达到与美国相抗衡的水平。   （2）执政后期，社会矛盾丛生，经济发展停滞。 与美国的军备竞赛增加苏联的经济负担，国民经济比例失调日益严重，苏联的轻工业和新兴产业明显落后于西方国家，这些都严重阻碍了经济的进一步发展。20世纪70年代后期，苏联经济增长开始下降，国家面临新的困境。   4．改革失败原因   （1）改革仍没有突破原有经济体制的框框。只是修补性的改革，不能根除原有体制的弊病。   （2）勃列日涅夫本人专断、保守不利于改革。

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