必修1第2课《秦朝中央集权制度的形成》导与练

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【重点讲解】   一、中国古代皇帝制度的内容、特点及其影响   中国古代专制主义中央集权制度是以皇权至上为核心的制度。皇帝制度自秦始皇创立以来，经过长达两千多年的发展，在内容上得到不断丰富和完善。   1．皇帝制度的内容。   （1）皇帝独尊：“皇帝”名号的确立，是秦朝完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。天子自称“朕”，“命”为“制”，“令”为“诏 ”，印为“玺”。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。   （2）皇位世袭：秦始皇自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世地传承，永掌政权。   （3）皇权至上：秦朝的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为依据，虎符由皇帝控制、发给。如阳陵虎符。皇帝的话就是法律（“言即法律”）。公元前213年那场著名的宫廷辩论之后，秦始皇下令取消了殿前议事的制度。这样，秦始皇不仅集国家权力于一身，而且真正开始说一不二了。   2．皇帝制度的特点。   （1）皇权至上，不可僭越。   在君主专制制度下，皇帝的权力在理论上是无所不包的。在通常情况下，国家的一切行政、军事、司法、财政、宗教大权都由皇帝总揽；对中央和地方主要官员的任免、赏罚、生杀予夺大权，也无不取决于皇帝。另外，军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制。但是，皇帝在行使权力的时候，由于个人的精力有限，要真正做到个人独断乾纲，实现“天下之事无大小皆决于上”，也是不可能的。   （2）皇帝独尊，王权神化。   皇帝是全国的最高统治者，是整个国家机构的核心。秦王统一六国后，自称“赖宗庙之灵”，进而又采用邹衍“五德之运”的学说，认为自己“德高三皇，功过五帝”，自称始皇帝。为了进一步强化皇权的至高无上和神圣性，适应全国实行强有力统治的需要，除把“皇帝”作为人间专制之主最崇高的名号以外，他还建立了与之相适应的名号制度，如皇帝生前有尊号，纪年有年号，死后有庙号、谥号等，以便突出皇帝崇高的地位。另外还规定，只有皇帝一人才能称“朕”，皇帝的命令称“诏”或“制”，皇帝所用的玉印称“玺”。以上称号都属于皇帝和皇帝的亲属专用，他人必须避讳。这一切规定的目的都在于显示皇帝独尊和皇权的威严。皇帝之上除了有一个虚无飘渺而又人格化的“天”以外，再不容许有敢于超越或干扰其权力的任何事物存在。   （3）皇位世袭，不可转移。   在专制主义中央集权制下，皇帝是法律的制造者，又是宗法制中的家长，形成“家天下”的统治，皇位仅在皇帝一家，“天下”永远是皇帝一家所有。把拥有至高无上权力的皇帝宝座，万世一系地传给自己的子孙，是各朝各代最高统治者共同的愿望。皇位继承一般遵循“父死子继”和“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”的原则。   总之，皇帝制度与封建专制是相辅相成的。封建专制因皇帝制度的确立而得到加强，而皇帝制度又构成了封建专制制度的核心和具体表现，二者“形神”结合，对我国的政治、经济、文化都有着深刻的影响。   ①积极影响：第一，皇帝制度强调集中、大一统的原则，在一定程度上消除了封建制度本身固有的割据性和分散性。在这一思想的主导下，在我国两千多年的封建社会里，统一是历史的主流，这对于多民族国家的形成起到了积极的推进作用。第二，在皇帝制度下，各项政令统一，这有利于封建经济和文化的发展。   ②消极影响：这一制度毕竟是一种剥削制度，对广大农民进行残酷的剥削和压迫，从而造成他们的极端贫困，在一定程度上束缚了封建经济的进一步发展，使我国经济和科学技术在明中期以后停滞不前，落在世界先进国家的后面。   二、秦朝中央官僚机构的内容、特点及其影响  

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