政府部门正规工作报告——以慈溪市为例(1)

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各位代表：
　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、过去四年政府工作回顾
　　市第十四届人民代表大会第一次会议以来的四年，是变化巨大、成就显著的四年。四年来，在中共慈溪市委领导下，在全市人民共同努力下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真执行市第十四届人民代表大会历次会议决议，积极推进大建设、大开放、大调整、大提高，主动迎接和应对大桥经济，努力建设“平安慈溪”，提前完成本届政府主要目标任务，圆满完成“十五”计划，实现了“十一五”发展的良好开局。
　　经济发展实现跨越。四年间，全市生产总值年均增长１５．４％，20xx年达到４５０．２亿元。财政一般预算收入年均增长２３．６％，20xx年达到６２亿元。完成固定资产投资累计５８７．８亿元。自营进出口年均增长３９％，20xx年达到４７．８亿美元；实际利用外资累计１１．３亿美元。社会消费品零售总额年均增长１３．４％，20xx年达到１５７．１亿元。实现了经济总量再造一个新慈溪目标，在全国县域经济基本竞争力和综合实力排位中，分别跃居第５位和第１４位。
　　城乡面貌深刻变化。四年间，中心城区面积由２２平方公里扩大到３４平方公里，城镇建成区面积由８８平方公里扩大到１２１．４平方公里，城市化水平由４４％提高到６０．５％。规划“一中心、四片区”市域空间布局，城乡联动发展加速。农村交通、供水、广电、通信等生产生活设施进一步改善，宁波市级以上全面小康建设示范村达到２７个。
　　各项事业更加繁荣。四年间，基本普及从学前３年到高中段的１５年教育，“初升高”比例和高等教育毛入学率分别提高到９３．２％和４０．４％，学校标准化、现代化建设成果居宁波首位。科技综合实力在全省县（市、区）中跃居第二，全社会信息化水平迅速提高。公共卫生体系逐步完善。群众性文化体育活动方兴未艾。妇女、儿童、老龄、残疾人等事业快速发展。四年来，相继获得全国科技进步先进市、全国老龄工作先进市和省文明城市等称号。
　　发展环境有效改善。四年间，新增等级公路４４５．７公里，新增围涂面积９．６万亩，新建骨干河道１０６公里，新增用电容量１６４万千伏安，新增日供水能力９万立方米，耕地保有量稳定在６９．８万亩，要素保障能力不断增强。城乡新增绿化面积８３０万平方米，生活垃圾集中处理率达到１００％，城区污水处理率达到６０％，烟尘控制区面积达到８０．２平方公里，人居环境稳步好转。民主法制建设深入推进，公共安全防范能力进一步提高，创业和投资环境进一步优化，全社会在充满活力基础上总体保持稳定。
　　人民生活初步富裕。四年间，城镇居民人均可支配收入年均增长１１．６％，农村居民人均纯收入年均增长１０．９％，20xx年分别达到２１６２３元和９５６４元；恩格尔系数降至３７．９％，居民消费价格总水平上涨控制在４％以内。旅游、休闲、保健等现代消费不断升温，每百户城镇居民家庭拥有汽车１８辆，人民生活水平持续提高。城镇登记失业率控制在２．５％以下，初步建立起多层次、广覆盖的社会保障和救助体系，城乡差别逐步缩小。
　　各位代表，过去四年，是抢抓大桥建设战略机遇、谋求新世纪良好开局的四年，是贯彻落实科学发展观、积极探索发展模式转型的四年，是认真应对一系列困难挑战、全力促进经济社会又好又快发展的四年，是着力提高政府公共服务能力、和谐社会建设迈出新步伐的四年。四年来，我们突出抓了以下五方面工作：
　　（一）突出前瞻性、战略性发展部署，主动迎接和应对大桥经济时代到来。实施百亿大桥经济应对工程，中横线、汤浦水库引水、徐家浦两侧围涂、２２０千伏慈东变、慈溪数码桥等重大项目相继实施，“四横十纵”骨干路网、“三横十一纵”骨干河网建设加快推进，四年共完成重点工程建设投入１４３．９亿元，一批项目建成投用并发挥效益。全面建设“四大”基地。加快农业产业化步伐，四年来，新增农业规模经营面积７．５万亩，全市规模经营比例达到４５％；农产品加工产值年均增长１５％，达到４０亿元。制定实施先进特色制造业基地建设规划纲要，家电、轻纺、轴承等区域特色产业集聚提升，光机电、新材料等新兴产业成长壮大，四年来，完成工业技改投入２８６．６亿元，工业总产值年均增长１８．８％，达到１６０２亿元。服务业发展得到高度重视，编制实施休闲旅游、现代物流、商贸服务业发展等各项规划，家电科技城（会展中心）、汽车贸易市场、达蓬山文化旅游区等一批重点项目扎实推进，服务业对地方财政贡献水平达到３９．９％。杭州湾新区、慈东工业区开发取得战略性成果，慈溪出口加工区获准设立并封关运行，“两区”对促进区域开放、带动经济增长、加快城镇化等作用日益显著。

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