政府部门正规工作报告——以慈溪市为例(1)

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　　（三）更加注重民生民利，努力促进社会各项事业协调进步
　　把社会事业发展与解决民生问题结合起来，继续加大教育、卫生、文化及社会保障等各项事业投入，优化公共资源配置，促进经济社会同步协调发展。坚持教育优先、均衡发展，维护和促进教育公平，高标准、高质量普及１５年教育，规范提升学前教育，大力发展与产业、就业紧密结合的职业教育和劳动技能培训，加快构筑服务型职业教育体系，实质性启动职业教育园区，建成高等职业院校。推进公共卫生体系建设，完善以村（社区）为基础的三级卫生网络服务功能，巩固完善新型农村合作医疗制度，深化医疗卫生体制改革，提高医疗服务质量，建成省卫生强市。完善公共文化服务体系，实施文化精品、文化品牌、文化阵地、文化保护四项工程，着力发展公益性文化事业，扶持做大文化产业。加快发展体育事业，建成省体育强市。提高市民现代文明素质，加强未成年人思想道德建设，重视关心下一代工作。加快城乡统筹就业步伐，实施城乡统一的就业失业登记制度和就业扶持政策，促进城乡充分就业。积极完善多层次、广覆盖的社会保障体系，基本实现社会基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、被征地人员养老保障等各项社会保障全覆盖，完善社会救助和福利体系，实施无社会保障困难老年人生活补助制度，推进助医助学助房等解困工程，落实各项优抚政策，大力发展慈善、老龄和残疾人事业。
　　（四）更加注重生态环保，努力构建资源节约型和环境友好型社会
　　深入实施生态市建设规划，加大治理保护力度，切实解决危害群众身体健康和影响可持续发展的环境问题，着力形成节约资源的生产、消费方式，促进人与自然相和谐。实施差别化区域开发，加强限制、禁止开发区域的保护和修复，加快生态防护林体系建设。坚持扩大供给与节约利用并重，加快引水、围涂步伐，下大力改善城乡电网设施，完善促进节地节水节能节材的资源集约利用政策，着力提高区域要素支撑能力和集约利用水平。深入推进循环经济“４４１”行动，发展生态环保产业，积极推广清洁生产，强化工业集聚区块生态化改造。继续把水环境整治作为生态市建设的一项重要工作，加大“外引内治”力度，合理配置生活、生产、生态用水，充分发挥引水、蓄水、用水整体效益。推进污染防治从末端治理向源头控制转变，全面加强工业、农业和生活污染源的综合治理，探索建立生态补偿和环境污染补偿机制，切实加强环境执法力度，努力完成重点污染行业整合整治，全面落实节能降耗和污染减排等约束性指标。
　　（五）更加注重平安和谐，全面加强社会建设和管理
　　加快构建有利于促进社会和谐的体制机制，保障社会公平正义，维护群众合法权益，确保社会安定有序。完善利益表达、权益保障、矛盾调处等机制，进一步加强信访和基层基础调解工作，妥善处理解决好各类社会矛盾。加强社会治安综合治理，完善社会管理、防控打击、群防群治网络，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动。全面加强劳动保障监控和纠纷调处，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。规范收入分配，依法提高最低生活保障和最低工资标准。加强城乡社区建设，建立健全新型社区管理和服务体制，完善社区服务功能。规范优化市场经济秩序，推进“信用慈溪”建设。加强税收征管，促进税负公平，发挥金融、保险对经济发展的服务功能。加强与工业化、城市化相适应的人口问题研究，创新人口管理政策措施，逐步扩大对外来务工人员的公共服务，促进融入本地社会。建立健全分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制，维护社会公共安全。切实落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。健全政策措施，加快建设一支专业化社会工作人才队伍。

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　　三、20xx年主要工作任务
　　20xx年是本届政府任期的起始之年，做好今年政府工作，对于落实“十一五”发展规划，保持我市良好发展势头，推动经济社会切实转入科学发展轨道，具有十分重要的意义。20xx年全市经济和社会发展的主要目标建议为：生产总值增长１４％，财政一般预算收入增长１４．５％；万元生产总值综合能耗下降４％，化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量分别下降５％和６％；城镇居民人均可支配收入增长９％，农村居民人均纯收入增长９％，居民消费价格总水平上涨控制在４％以内；城镇登记失业率控制在２．５％以内，城乡调查失业率控制在３．５％以内，人口自然增长率控制在１．７６‰以下。

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