政府部门正规工作报告——以慈溪市为例(1)

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　　加强人口综合服务与管理。开展区域人口发展战略研究，探索建立人口预警机制，发挥产业政策对人口的调控作用，促使人口规模与城市资源环境的承载能力相适应。强化计划生育依法管理、优质服务和综合施治，稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比问题。落实妇女儿童发展规划纲要，切实维护妇女、儿童的合法权益。加强对外来务工人员的服务和管理，改进计划生育、文化生活、子女就学等方面的服务，推进集中居住，落实用人单位、出租私房房东和社区的管理责任，充分发挥基层和谐促进组织的作用，促进外来务工人员与本地居民和睦相处。
　　（六）坚持惠民优先，促进各项社会事业发展
　　健全社会保障体系。推进社会基本养老保险扩面工作，完善新型农村养老保险制度，积极推行职工低标准养老保险和城镇老年居民养老保障。切实做好被征地人员养老保障即征即保，鼓励农保、土保人员通过“三保”衔接参加到社会基本养老保险。继续完善城镇职工基本医疗保险制度，加快建立面向城镇全体居民的医疗保障制度。全面推进以农民工为重点的住院医疗保险和工伤保险参保工作。进一步扩大失业保险和生育保险覆盖面。力争到年底，社会基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险的参保人数分别达到２５万、１３万、２３．５万、１０万和１．５万。完善社会弱势群体帮扶体系，多渠道、多形式筹集资金，大力发展社会福利和慈善事业。加快中心城区敬老院、阳光老年城等养老设施建设，逐步推行社区居家养老服务。积极发展残疾人事业，确保实现残疾人“人人享有康复服务”目标。
　　促进教育公平和均衡发展。制定实施有利于优质教育资源向农村流动的政策措施，继续优化学校布局，深入实施农村中小学“四项工程”，力求缩小城乡校际师资、校舍、设施等方面的差距。巩固提高九年义务教育质量，突出抓好学前三年和高中段教育，筹建早期教育中心。以就业为导向、以技能为核心，调整优化职业教育专业布局，实施慈溪职高、行知职高、锦堂职高实训楼扩建工程，推进杭州湾中等职业学校建设，推行工学结合、校企合作的培养模式，大力培养技能型人才和高素质劳动者。加强社会力量办学管理。实施市老年大学校舍扩建工程。积极发展成人教育、社区教育和现代远程教育，形成多层次、开放式的终身教育网络。
　　提高医疗卫生服务水平。完善公共卫生和医疗服务体系，加强重大传染病疫情防控，提高医疗诊治水平。扩大医疗资源供给，新建市公共卫生服务中心，启动建设市人民医院行政综合楼工程，迁建妇幼保健院，实施横河、逍林等地中心卫生院改造，筹划东部医疗中心建设，做好峙山医院、精神残疾托管中心、社会福利院联动工程前期工作，支持民营医疗机构发展。完善社区卫生服务“六位一体”功能，逐步建立社区卫生服务机构与医院分级医疗、双向转诊制度，加快形成“大病进医院、小病在社区”的医疗服务新格局。完善新型农村合作医疗制度，进一步增加政府投入，实行社区卫生服务机构门诊小额报销制度，扎实推进农民健康体检。深化医保、医疗、医药联动改革，努力减轻群众医疗费用负担。加强医德医风建设，着力构建和谐医患关系。
　　大力繁荣公共文化。完善城乡公共文化设施，加快陈之佛艺术馆、体育馆、上林湖越窑青瓷展示中心建设，鼓励兴办民间专业博物馆和地方特色博物馆，加强东海明珠工程、村落文化宫和村级阅览点建设。进一步改造有线电视传输网络，开展模拟电视向数字电视转换前期工作。广泛开展群众性文化活动和全民健身运动，丰富文化送百村、广场文化、民间艺术周等活动内容，扶持城乡艺术团体发展，增加引进高水准文艺演出和体育赛事，积极备战宁波市第十五届运动会，开展老年体育达标村（社区）创建活动。注重地方文化遗产和民间艺术的有效保护、科学管理和适度开发，开放虞氏旧宅，加强上林湖越窑遗址保护。做好慈溪地方志续修工作，筹建数字档案馆。
　　在抓好以上工作的同时，今年我们将进一步健全为民办实事长效机制，根据市第十二次党代会提出的推进十大民生工程要求，把城乡就业培训和社会保障、食品安全、道路疏堵保畅等十方面重点工作，列为年度市政府实事工程，努力改善城乡居民生产生活条件。

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