水利工程移民后期扶持政策实施方案

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　　“三兼顾”：一是兼顾对移民插花安置地进行公益性项目覆盖；二是兼顾对移民移民迁入地非移民特困群众纳入农村低保；三是兼顾对非农业移民中的困难人口纳入城镇低保，做到应保尽保。
　　三、试点工作步骤
　　试点工作从20xx年6月20日开始，于7月31日基本完成，分如下三个阶段进行：
　　（一） 准备阶段(6月2 0日至6月30日)
　　（1）建立组织。成立领导组，党、政主要领导负总责，亲自抓，分管领导是第一责任人，具体专抓。领导组成员抽调相关部门负责人参加。领导组下设办公室，确立专人办公，具体负责各项工作落实。成立村移民后期扶持政策工作小组，工作组成员由镇包村干部、村干部组成，实行点长和村书记、主任负责制。（2）制定方案。认真领会吃透国发[20xx]17号文件精神和《县大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，结合镇情，明确试点工作任务、目标要求，制定出切实可行的实施方案。（3）开展

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培训。积极参加省、县组织的工作培训，同时对参于这项工作的镇、村干部集中进行业务培训，使全体工作人员深刻领会中央精神，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，提高依法办事能力。（4）广泛宣传。通过广播、宣传栏、发明白纸等形式宣传国发[20xx]17号文件，及省、县实施方案和试点工作方案、《人口核定登记办法》、扶持方式等政策，为后期扶持政策的顺利实施营造良好的舆论氛围。（5）移民座谈调研。镇指导、村组织分村民组开展座谈调研活动，在座谈调研时，要填写本村民组的原迁移民迁出情况摸底表、扶持项目摸底表和扶持政策落实征求意见表，广泛听取群众对后期移民扶持政策的意见和建议，为完善实施方案和制定扶持规划及年度计划提供依据。
　　（二） 实施阶段(7月1日至7月20日)
　　（1）移民人口的登记、公示、核实。由村移民工作小组深入移民组户通过走访、开座谈会、问卷调查等形式，核定移民人数，确定移民身份，核查移民人口，并填写农村移民登记表；张榜公示（镇、村两级公示），限期纠错；报县审核后，作为落实扶持政策的人口依据。（2）建档立卡。依据核定移民人数，分类登记造册，建立档案，实行微机管理。（3）编制项目规划。在坚持民主程序，尊重和维护移民的知情权、参与权和监督权的基础上，编制切实可行的移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划草案。 (4)召开村民代表大会（移民代表会）。通报移民登记情况；讨论通过项目规划及年度计划；推举产生移民理事会。（5）打卡发放。经公示无异议后，对发放到移民个人的设立个人账户，健全档案，一律打卡发放。（6）实施扶持项目。实行项目扶持的按照规划及年度计划编排的项目，区分轻重缓急、有计划、有步骤地组织实施。镇、村工作组将定期或不定期地对项目实施情况进行指导、检查和监督。
　　（三）总结验收阶段(7月20日至7月31日)
　　（1）建章立制。尊重事实、尊重科学、尊重民意，在工作中搞好实施方案和发展规划的修编与完善，建立严格的民主管理、民主监督机制，逐步完善各项工作制度。（2）健全档案。对工作中形成的各种原始材料（组织制度、移民身份界定表、扶持规划及年度计划、群众建议、会议记录、政策法规等），装订成册，分类归档，妥善保管。（3）总结工作。对试点工作中的经验做法以及存在的问题和矛盾，进行认真系统的总结和分析，并形成文字材料。（4）申报验收。申报县、省按照有关要求进行验收，并对项目实施后的效益是否达到预期效果进行评估。
　　四、主要措施
　　(一)统一思想，提高认识。水库移民后期扶持工作，是党中央、国务院作出的一项战略部署和重大决策，是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的具体实践，是坚持以人为本、执政为民，促进统筹城乡协调发展和社会主义新农村建设的重大举措，是对我们执政能力和行政能力的检验，要深刻认识水库移民后期扶持工作的重要性、紧迫性、艰巨性，站在讲政治、讲大局的高度，全面理解、深刻领会、准确把握完善水库移民后期扶持政策的科学内涵，增强做好水库移民扶持工作的责任感和使命感。

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