XX市实践“立党为公、执政为民”的调查与思考

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　　１．创新首要是观念，关键在干部

　　历史和现实充分表明，不管是一个民族、一个国家，还是一个地区、一个城市，重视创新，善于创新，就充满活力，快速发展；因循守旧，思想僵化，就失去创造性，难以发展。１９９５年江泽民同志提出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，XX市委深刻领会，举一反三，以创新为重要抓手，持续不断地在创新上大作文章。

　　１９９８年上半年，受亚洲金融危机和国内大洪水等诸多因素影响，XX经济曾一度出现较大滑坡，在相当一部分人中出现怨天尤人的思想情绪。为此，XX市委认为，必须打破条条框框，抛弃陈旧的思想观念和习惯模式，努力营造有利于发挥人的主观能动性的社会氛围。随即，在全市开展了历时一年零四个月的“树立创新意识，加快XX发展”大讨论，在全社会引起强烈反响。通过这场大讨论，社会各界共向各级党委政府提出了３０００多条意见和建议，其中20xx多条意见、建议得到采纳，一批具有开拓精神的优秀人才脱颖而出，一些安于当“太平官”、怕担风险、怕负责任的干部受到震动，广大干部群众特别是各级领导干部的思想观念和精神面貌发生了深刻变化。观念一变天地宽。在这个困难的年头，全市ＧＤＰ仍然实现了高增长。

　　不仅如此，XX在创新的理论上的认识也令人感叹，形成了许多独到而深刻的见解。比如，必须从“长期坚持的治党治国之道”的高度来认识创新问题；要维护每一个人的创新权利，尊重每一次创新实践，重视每一个创新成果，努力营造有利于发挥人的主观能动性的社会氛围，使广大干部群众的精神获得极大的解放，把潜在的能量最大限度地释放出来；解放思想的实质是解放人，是充分发挥人的主观能动性，激发人的创造力，最大限度地释放人的潜能；创新的思维最关键，创新的精神最宝贵，创新的人才最值得敬佩；必须积极对待一切新生事物，鼓励和支持创新，允许和宽容在创新中出现的失误等等，这无疑是一笔不可多得的精神财富。

　　２．创新要有很强的政治勇气，必须出实招，见实效

　　建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会，前无古人，许多深层次的问题和矛盾既绕不开，也躲不过，不解决不行，解决慢了不行，解决不好更不行。敢不敢承担风险，敢不敢开拓创新，这些都考验着XX党员干部的信心和勇气，考验着他们的觉悟和党性。他们说，四平八稳没有风险，但是也干不成事。患得患失、怕这怕那，就贻误时机，丧失机遇，就是对人民的犯罪。在创新问题上，必须敢于走前人没走过的路，干前人没干过的事，必须敢试、敢闯，试出新招法，闯出新路子。

　　人们评价说，XX这些年的工作有一个显著特点，就是创造性地把中央的精神与XX的实际结合起来，既有创新精神，又有求实态度，走出了一条具有XX特点的发展路子。在危陋平房改造工程中，他们创造了“以路带危改”、“货币还迁”、“区企结合”以及“危改和房改相结合”等新思路、新办法，既造福了人民，提升了民气，又还清了历史欠账，拉动了经济增长，并且顺理成章地推动了全市住房制度改革。在国有企业调整改革中，他们提出推倒围墙搞调整，打破界限抓重组，着力治散治低，破除大而全、小而

全的企业经营组织模式，生产要素实现了优化配置，产品结构发生了根本性变化。在推动科学技术发展中，他们提出走科技路、吃科技饭，高人一筹、领先一步，１０年中累计取得重大科研成果９７３０项，科技研发和转化能力明显提高，高新技术产业基地建设成效显著。在对外开放中，他们大胆利用外资对老企业进行嫁接，对落后的工艺、陈旧的装备进行彻底的改造，做到引进一个大项目，形成一个拳头产品，带动一个行业，救活一批企业，形成了一批名牌拳头产品，实现了投资主体多元化，建立起现代企业制度。XX的同志给我们介绍了一个生动的例子。无缝钢管工程是XX历史上投入最多、规模最大的重点项目，全部引入世界一流设备建设。这家公司生产的石油套管目前已占国内市场的５０％以上，出口北美、中东和东南亚等地区的４３个国家，市场前景十分看好。但是为了增强持续竞争的能力和优势，跻身世界钢管集团四强行列，他们不惜冒着可能失败的风险，大胆试验世界上尚在探讨之中的最先进工艺，并一举取得成功，从而奠定了钢管公司在世界市场竞争中的领先地位。

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