我市农民专业合作组织发展状况的调查报告

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经营管理、技术指导和资金服务为一体，开展统购统销等综合服务。可以选择能人领办型。就是以城乡经济能人为主领办的合作组织。这种组织形式由于牵头人经济素质较高，具有一定的管理能力，各种经济关系比较多，接受新生事物能力比较强，虽然出现时间不长，但效果很明显。总之，要充分发挥农民的主观能动性和创造性，尊重农民的选择。

　　3.帮助农民专业合作组织协调各种关系。发展农民专业合作组织，必须协调处理好以下几个关系：一是合作组织与内部成员的关系。合作组织对内不以盈利为目的，以最大限度为成员服务，增加成员收入为已任。内部成员要严格按照专业合作社章程办事，自觉履行相应义务，维护组织权威。二是合作组织与政府部门的关系。发展合作组织，政府部门不能包办代替、行政干预、拦关设卡，而要出台优惠政策，制定扶持措施，帮助完善管理，搞好协调服务，“扶上马、送一程”，为农民专业合作组织的发展创造宽松环境。三是合作组织与农村基层组织的关系。农村基层党政组织主要是加强对合作组织的指导、协调、服务和扶持，专业合作组织按市场运作、自主决策、自主经营、自我管理、自负盈亏，独立承担民事责任。

　　4.制定扶持农民专业合作组织的优惠政策。各级政府和有关部门要树立扶持农民专业合作组织就是扶持农业、扶持农民的观念。在政策扶持上坚持“七个优先”：各级财政每年优先安排一定的专项资金扶持农民专业合作组织规范发展，创造品牌，提高带动能力；优先对由农民专业合作组织承担、组织制订的项目，给予适当补助或贷款贴息；各级金融机构要在授信基础上，适当放宽贷款抵押担保条件，优先给予贷款支持；优先为协会会员提供农业生产和经营信息服务；优先为协会会员提供生产和经营的场所，凡创办加工、流通企业的建设用地，可以依法优先办理土地征用手续，对建设用地优先安排指标，其级差地租经批准后予以全额先缴后返；优先为协会会员提供技术培训和指导；优先为协会会员解决生产经营中的其他具体问题。总之，要通过各个环节的优质服务，各项优惠政策的有力刺激，为农民专业合作组织创造更加广阔的生存与发展空间。

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