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优化县域经济发展环境的调查与思考

[09-26 21:45:23]   来源:http://www.5ijcw.com  调查报告   阅读:8787

概要:这些现象虽然发生在少数部门和人员身上,但危害甚大、影响甚远,严重损害了上津的对外形象,阻碍了经济的健康发展。对此,要务必保持清醒的头脑,认清形势,找准问题,对症下药,进一步解放思想、更新观念,切实增强优化县域经济发展环境的忧患意识、责任意识和大局意识,牢固树立强烈的机遇意识、开放意识、诚信意识和服务意识,着力创造一流的发展环境,营造风清气正的良好氛围。二、建议及对策优化经济发展环境是一个系统工程,需要全县上下的广泛参与和努力,全县各级各部门和广大干部群众要紧紧围绕打造“一流的政策环境、一流的法制环境、一流的人文环境、一流的服务环境”的工作目标,始终以强烈的责任感和使命感,坚持突出重点,整体推进
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  这些现象虽然发生在少数部门和人员身上,但危害甚大、影响甚远,严重损害了上津的对外形象,阻碍了经济的健康发展。对此,要务必保持清醒的头脑,认清形势,找准问题,对症下药,进一步解放思想、更新观念,切实增强优化县域经济发展环境的忧患意识、责任意识和大局意识,牢固树立强烈的机遇意识、开放意识、诚信意识和服务意识,着力创造一流的发展环境,营造风清气正的良好氛围。

  二、建议及对策

  优化经济发展环境是一个系统工程,需要全县上下的广泛参与和努力,全县各级各部门和广大干部群众要紧紧围绕打造“一流的政策环境、一流的法制环境、一流的人文环境、一流的服务环境”的工作目标,始终以强烈的责任感和使命感,坚持突出重点,整体推进,努力把上津建设成为环境优良、投资优越的发展热土。

  第一,努力打造亲商、护商的创业环境。一要提高认识。牢固树立“投资者是上帝、公务员是公仆、损坏企业利益者是罪人”的观念,不断增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感,采取各种有效形式,深入开展增强大局意识、开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动,促进“处处都是投资环境、人人代表上津形象”的良好风尚的形成。二要强化服务。努力探索服务发展的新方法,拓宽服务发展的新途径,特别是在服务项目建设方面,坚持做到全程服务,对重点建设项目实行“一个项目、一套班子、跟踪服务、一抓到底”,努力创造服务最优、成本最低、效率最高的项目建设服务环境。三要灵活运用政策。善于学习借鉴先进地区好的经验,在不违背国家大政策和法律法规的前提下,做到“畅通急事、疏通难事、融通特事”。凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要从有利于上津的发展出发,把涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策放到相对宽松的程度,放到企业和纳税人最满意的程度。四是积极推进全民创业。大力倡导艰苦创业、和谐创业,鼓励支持百姓创家业、能人办企业、干部创事业,形成“人人投身发展,共享发展成果,实现共同富裕”的良好局面。进一步完善创业激励政策、拓宽创业投资领域,以开放的平台、优惠的政策,吸引鼓励各类能人、各地能人,来上津投资创办各类企业,促进全县经济健康快速发展。

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  第二,努力打造优质、高效的政务环境。高度重视并切实加强效能建设,建立和完善办事公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度,在各级各部门建立统一平台、统一标准、统一环境,公开透明行使行政权力,在各部门之间形成互相监督、互相约束、互相激励的工作格局,使机关工作人员有章可循、照章办事、提高效率。坚决禁止作风涣散、不恪尽职守,上推下卸、互相扯皮,拈轻怕重、不负责任、决而不办以及闹不团结的行为,努力提高办事效率和服务水平。加强行政效能投诉中心建设,及时受理企业和群众的投诉,对为难企业、刁难群众、破坏环境、影响发展的人和事,发现一起查处一起。

  第三,努力打造安全、严明的法制环境。一要规范执法行为。加强执法队伍建设,提高执法人员素质,确保公正执法、文明执法,切实按照上津县《关于优化经济发展环境的实施意见》的要求不准乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查。确需收费的,一律按下限收取;必须处罚的,按程序请示汇报并按下限处罚;确需检查的,必须经审批才能实施,严禁以任何理由增加企业负担;对行政许可事项一律实行首问负责制,严禁推诿扯皮,决不允许有以任何方式刁难或报复那些对行政行为提出异议的企业。二要依法打击破坏发展环境的行为。严厉打击“村霸路霸”和对企业、外来客商索要“好处费”等破坏经济发展环境的不法行为。三要严厉整治企业周边发展环境。不断加强对村民的教育,引导群众正确理解各项方针政策,正确看待各种利益关系,正确处理好与驻地企业的关系,搞好合作,互惠互利,集中整治断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为,切实为企业发展保驾护航。

  第四,努力打造诚实、守信的信用环境。一要加强公民的诚信教育。建立健全包括政府、企业和个人在内的以市场准则为基础的全社会信用体系,加强职业道德、社会公德和诚信美德教育,大力倡导“讲诚信、守信用,言出必行、有诺必践,做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风气,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度。二要加强信用环境建设。开展创建文明机关、诚信文明市场和群众诚信教育活动。积极整治辖区信用环境中存在的突出问题。如个别单位出于部门、行业甚至小团体的利益考虑,不能严格兑现优惠政策的问题。三要建立失信责任追究制。信誉是招商之本,承诺贵在落实。凡是承诺的,就要不折不扣地落实到位,说了就干,一干到底,对“说是一套、做是一套,当面一套、背后一套”影响投资环境,损害投资环境,损害客商利益的乡镇和部门主要负责人、具体责任人实行责任追究。

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