大学生村官生活和工作状况的调查报告

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　　笔者发现，大学生村官的工作主要集中在帮助村民搞养殖，经济作物种植，开办小型工厂等很实际的事情上，想尽快的增加村民收入。集中精力做这些工作无可厚非，这也是广大农民迫切要求的实实在在的事情。但是在其他一些方面，工作做得不够，如对农村的基层治理的具体方法上没有改革创新，一些工作方法也都是照抄照搬以往经验或是在本地村官的指导下完成的。可以这么说，大学生村官做的工作在某种程度上只是一些辅助性的工作，只是对原先农村工作的修修补补，而不是从根本上改变农村的面貌。这个问题笔者将会在后面做详细论述。
　　大学生村官的工作业绩与该村的基本经济状况有很大关系。在原本的经济情况好的村子任职的大学生村官，所做的工作就相对比较多，且效果突出，成绩斐然。在经济实力相对薄弱的村子任职的大学生，所做的工作就少，且收到的效果不大。当然，也不能以村子的原本经济实力薄弱为做不好工作的理由，大学生村官自身的能力和努力程度也是非常重要的一个方面。赵场村是经济状况相对较好的一个村，再加之该村大学生村官韩倩同学工作态度积极，务实，工作能力较强，所以她的工作成绩比较突出。而其他五位大学生村官也开展了很多工作，但是由于主客观方面的原因，工作效果不是很好。有一些工作只是停留在表面，做了很多不实际的规划设计，不能关注眼前，不能从小事和现实村民急需的问题入手，且在他们提交给镇里的工作成果展中不排除其中有弄虚作假和浮夸的可能。当然，到底他们的工作能给农村带来多少实惠，能否持久发挥作用，还需要长期的调查观察。2页12345
　　（三），大学生村官在工作中存在的困难及期望和要求。
　　1， 资金短缺，难以发展项目。
　　资金短缺是这几位大学生村官提到最多的问题之一。由于大学生村官任职的都是经济薄弱村，村里自有资金基本没有，本镇也属于经济薄弱镇（姚集镇在20xx年全县乡镇评比中，各项指标排名都居末位），不能向大学生村官提供所需资金。省里为大学生村官提供的创业启动资金，每个村实际能拿到的只有一万元左右，而且手续过于繁琐，实际拿到启动资金的大学生村官很少。银行（农村信用合作社）贷款条件太多，轻易贷不到款。从访谈中，笔者得知，有大学生村官曾到信用社资讯贷款相关事宜，信用社贷款要求一定资产抵押，而村里没有可作抵押的资产，除了土地，但是，牵扯到用土地做抵押，又有很多问题。大学生村官也想到过从民间融资，请村里少数富裕户直接出资或做抵押贷款，但均因农民自身的保守性和对大学生村官不信任（更多的是对村里不信任）而不能如愿。在访谈中，大学生村官还告诉笔者，其实，农村的金融机构的运营状况很混乱，如果信用社里面没有熟人，不请客送礼，轻易贷不到款。更有甚者，有的信用社工作人员，贷款给关系户，吃回扣，或是以私人名义高利率放款，谋取私利，并且由此导致很多了坏账，呆账。而这些又大大地阻碍了从正常渠道以合法方式申请贷款。对此，这次刚刚踏入社会的大学生村官毫无办法。资金短缺，成为制约大学生村官创业和开展工作的瓶颈。
　　对于此，大学生村官普遍表示，希望再出台并切实落实相关配套政策措施，解决大学生村官融资难问题，特别是能增加创业基金的数额，并适当放宽条件限制。最好县镇两级也能拨出专款，用于支持大学生村官创业。农村信用社等金融机构能出台针对与大学生村官的专项服务，在合法前提下，简化贷款程序，便于大学生村官贷款。
　　2， 农村社会关系复杂，大学生村官应付不了，难以开展工作。
　　基于访谈资料和笔者对农村生活的切身感受，可以看出：农村社会关系复杂，主要体现在以下三个方面：
　　① 农村基层领导（镇、村两级）与村民关系不和谐。
　　由于大学生村官到任之前，基层领导几乎没干过什么实事，没有使村民得到真正的实惠，甚至做过伤害村民感情的事（如搞计划生育工作方式粗暴，超生户不交罚款就扒房扒粮，动辄就逮人绑人等等），所以，基层领导在村民眼中几乎没有威望和信用，村民对官方的政策也不积极响应，常常阴奉阳违。
　　② 镇领导和村领导之间关系微妙。
　　镇级领导经常摊派任务给村里，完不成任务就免职或罚款，村领导工作压力很大，很多时候，摊派下来的工作很难办到，如以往的收农业税（本地农民称为“合同款”，并往往附带额外的其他收费）、集资款、计划生育罚款等。而导致两级基层领导关系微妙的更深层次原因是某些情况下的“分赃不均”，如镇里经常克扣上面拨下来的扶贫物资、镇里对于超生户的罚款要的太多等。这些最终造成村领导总是对镇里提防着，对镇里交代下的工作任务是能推则推，能躲则躲。实在躲不掉的，也不认真执行。

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