市行政服务中心一年来工作汇报

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市行政服务中心一年来工作汇报
整合行政资源 打造规范高效的政务超市
　　
　　建立行政服务中心是行政管理体制和施政　方式的一项重要改革，其显著特点就是把分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批。安国市积极贯彻落实“2.28”大会精神，按照“依法行政、服务经济、方便群众、塑造形象”的服务宗旨，在保定市各县（市）、区率先成立了行政服务中心。运行一段时间以来，中心紧紧围绕提速工作过程、提高服务质量这一主题，立足实际不断拓宽服务功能，为该市进一步转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境进行了重大尝试和有益探索。
　　一、初步成效
　　一是促进了行政效率的进一步提高。行政服务中心将全市所有需要政府审批、与群众生产生活和企业密切相关的28个部门、301项行政许可和服务事项全部纳入办理，做到一处办公、限时办结、全程服务，真正意义上实现了办公方式的转变，提高了办事效率，缩短了审批时限。截止目前，共受理各类事项632件，按时办结率达100％，提前办结率达93％。
　　二是促进了行政行为的进一步规范。中心是依法行政的表率，进驻中心的所有事项均按照公开、公正的原则，实行阳光操作、规范操作。同时依照行政许可法和省、市审批制度改革的要求，对服务事项逐项清理规范，取消和调整项目72项。切实规范了行政行为。
　　三是促进了工作作风的进一步转变。行政服务中心并联式的服务，拉近了政府与投资者的距离，消除了政府与群众的隔阂。并且从源头上遏制了吃、拿、卡、要等现象的发生，部门之间互相监督、互相制约。政府整体服务水平大幅提升，工作作风有了明显转变，收到社会各界赠送的锦旗25面，表扬信17封，取得良好社会效应。
　　四是促进了投资环境的进一步改善。中心真诚服务于投资者，以投资者满意度为衡量标准。将项目审批程序、各部门审批事项、办结时间等内容进行了公开，提供一条龙、一站式的优质服务，根本上改变了投资者办项目跑、找、难的现象。中心启动以来，共受理投资300万元的项目8个，受理咨询600多人次，发放宣传资料1000多份，激发了投资者上项目的积极性。
　　二、主要做法
　　（一）健全组织领导，确保中心协调运转。一是强化领导。中心筹备初期，该市市长亲自挂帅，协调调度有关单位解决中心选址、所需资金和设备等问题，使中心仅用三个月时间就正式启动运行。二是健全机构。中心设立管理机构，由主管副市长任主任，负责综合协调工作，监察局主要领导任副组长，负责中心的日常管理工作。进驻中心的28个单位全部明确了领导分管行政服务中心窗口工作，形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作格局。三是健全制度。广泛借鉴外地先进经验，联系实际工作，制定了一系列规章制度，包括中心工作规范、廉政建设制度、学习制度、例会制度等，并上墙公开，互相监督，从各个方面规范行政行为，使中心形成了一种文明、向上的良好氛围。四是加强培训，各入驻单位均选派了政治(教学案例，试卷，课件，教案)素质好、业务水平高的骨干人员入驻中心办公，办公人员除接受上岗培训外还要定期参加本单位及中心管理机构组织的业务及法律法规知识培训，以更好适应窗口工作需要。五是强化硬件建设。中心的选址以方便群众为宗旨，位于市中心，交通方便。中心内设办公室、综合协调处、督查处、统一收费处，并实现局域联网，信息可以互通互达，为办事者提供了良好的办事环境和服务条件。
　　（二）集中办结，确保中心高效行政。群众与客商能否“只进一个门，一次办成事”，首要条件就是所有行政服务事项要做到“应进必进”，该市服务中心坚持“三不准”原则：不准应进不进；不准明进暗不进、人进权不进；不准双轨运行、体外循环。真正实现了“一站式”服务，确保了企业和群众“随时都能办，进门能办好，一次能办成，承诺期间能办结”。一是窗口充分授权。要求各成员部门局长或主管局长亲自参加窗口工作，抽调骨干力量携带服务事项所需的相关资料、证照、单位公章到中心集中办公，单位领导因公不能到场，必须授权工作人员办理有关审批业务。二是简化办事程序。对有些部门需要多科室办理审批的（如建设部门），将所有涉计审批的科室全部搬到审批中心，实行“并联办公”。对需要多个部门共同办理的，则提供“一条龙”服务，实行“联审联办”。中心负责项目审批过程中的组织、协调、监督、管理和服务职能。三是领导督办。对一些涉及审批的重点难点问题，由主管副市长召集有关部门现场督导解决，做到“即办事项直接办，一般事项承诺办，重大事项联合办，特急事项特别办，上报事项协助办，控制事项答复办”，为实现行政提速提供了有力保障。

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