＊＊市委关于十一五规划的建议

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　　十一五”时期是＊＊在巩固“十五”发展成果的基础上，向率先全面建成小康社会目标迈进的关键时期，也是推动＊＊率先发展、科学发展、和谐发展，为率先基本实现现代化奠定基础的重要时期。“十一五”期间，我市的发展正进入一个可以大有作为的重大机遇期。因此，谋划和推进“十一五”＊＊经济社会的发展，必须始终坚持解放思想和实事求是的根本宗旨，在立足市情实际的基础上，正确分析形势，及时把

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握机遇，积极应对挑战，认真调研、科学论证，特别要加强重大问题的衔接、协调和落实工作，力求“十一五”计划全面体现立足长远的前瞻性、总揽全局的战略性、统筹发展的协调性和指导实践的操作性，明确“十一五”期间我市的指导方针、目标任务、战略布局和保障措施，并以此统一思想，凝心聚力，全力推动＊＊经济社会迈上新的台阶，努力在“率先发展、科学发展、和谐发展”上走在全省的前列。

　　 　 二、坚持以科学发展观统领经济社会发展全局

　　“十一五”期间，我市经济社会发展总的指导思想是：继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕“三先”（全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康）的奋斗目标，按照“率先发展、科学发展、和谐发展”的总体要求，面向世界，依托江海，接轨上海，大力实施“工业化、国际化、城市化”战略，推进高起点上持续跨越发展，把＊＊加快建设成为经济发达、社会文明、环境优美、生活富裕、和谐稳定的苏中第一强市，为率先基本实现现代化打下坚实的基础。

　　 　综合考虑未来五年我市经济社会发展的趋势和条件，＊＊“十一五”期间总体上要实现：“一个目标、两大突破、三大提升”。“一个目标”，就是要力争跻身全国综合实力百强县前70强；“两大突破”，就是要力争GDP总量突破500亿元，财政收入突破50亿元；“三大提升”，就是二三产业占比、城市化水平、城乡居民收入要有明显提升。地区生产总值年均递增保持16%以上（不考虑物价因素），到20xx年，GDP总量和人均GDP在20xx年基础上翻一番；财政收入年均增长24%以上；三次产业结构比重调整为6：56：38；全社会固定资产投资年均增长20%以上；全社会消费品零售总额年均增长16%以上；城市化水平提高到50%以上，城市绿化覆盖率达40%；城镇居民人均可支配收入突破2万元，年均增长11%以上；农民人均纯收入超过1万元，年均增长9%以上。预计20xx年，我市全面建设小康社会主要指标基本达标，比江苏省提前两年、比＊＊市提前一年建成全面小康社会。

　　在具体运筹“十一五”期间经济社会发展全局中，要始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党中央提出“六个必须”的原则，结合＊＊实际，提出具体的工作方针，努力实现全面协调可持续发展。一要坚持把加快发展作为实现全面协调可持续发展的根本基础，始终注重抢抓机遇，大胆探索，保持经济平稳较快增长；二要坚持把不断创新作为实现全面协调可持续发展的强大动力，始终注重学他人之长，创＊＊之新，充分释放体制机制活力；三要坚持把集约发展作为实现全面协调可持续发展的关键环节，始终注重提高资源利用效率，转变经济增长方式，不断增强可持续发展能力；四要坚持把维护群众利益作为实现全面协调可持续发展的核心内容，始终注重关注民生，善待百姓，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好；五要坚持把统筹兼顾作为实现全面协调可持续发展的本质要求，始终注重总揽全局，整体推进，努力实现经济社会和谐发展。

　　三、“十一五”经济社会发展的主要任务

　　（一）突出调优结构，全力构筑产业联动新格局

　　 　1、不断加快农业产业化。重点培育和壮大一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工、冷藏、保鲜、流通龙头企业，并把农业龙头企业和农业主导产业有机结合起来，运用市场方式运作，真正做到生产国际化、投融资国际化、销售国际化。切实抓好农副产品批发市场建设，建立和完善农产品市场信息网络，及时准确地帮助农民按市场需求组织生产和经营。鼓励和支持农民创办各类经济服务组织。积极培育农民经纪人和专业销售队伍，真正形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户、产销一体化”的农业流通体系。将现代农业园区建设与“优化区域布局、做强主导产业、彰显地方特色”紧密结合起来，重点在园区规模、档次和成效上下功夫、求突破，特别要加快国家级农业示范园区开发建设，充分发挥其在农业产业化过程中的示范带动作用。

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