工商局流通环节食品安全整顿工作实施方案

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　　(三)继续抓好食品添加剂和奶制品市场专项执法检查。加大监管执法力度，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立健全有效的流通环节食品添加剂销售和使用的监管机制，进销建立电子台帐，追根溯源销售实名制。严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度，特别是继续仔细查验对____年_月__日前生产的奶制品经生产企业重新检验合格的报告和标识;突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，促进奶制品行业健康有序发展。

　　(四)集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要把开展重点食品专项执法检查作为整顿工作的重要任务，着力解决本地区食品市场存在的突出问题。一是要集中开展重点品种的专项执法检查。要以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、月饼、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是要集中开展重点区域的专项执法检查。要以城乡结合部、旅游景区、车站码头为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查、集中执法力量加大市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是要集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节为重点，突出抓好对节日性食品以及季节性食品的检查，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日食品和季节性消费安全。四是要集中开展对重点食品经营企业和市场的专项执法检查。要以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者和经营者自查自纠和自律工作，认真监督落实食品经营者对食品安全的法定责任和义务，由基层工商所按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。

　　(五)集中开展农村食品市场专项执法检查。在农村食品市场专项执法检查中要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，要加大推进农村食品安全示范店建设的力度，____年底全市每个社区(村)评选考核确定一户食品安全示范店。

　　(六)开展《食品安全法》行政指导工作。制定《××市工商局食品安全法行政指导工作指南》，对流通环节食品行业相关单位和个人进行行政指导，避免触犯《食品安全法》的雷区。____年_月_日前对全市流通环节食品相关单位及个人进行集中行政指导，此后将不间断地对各类群体轻微违法行为分别开展形式多样的行政指导，全面宣传普及食品安全方面的法律法规。

　　(七)加强对集贸市场、生鲜超市巡查。指导扶持××市重点项目玉湖果蔬批发市场建设“无公害食品示范市场”及农贸市场改造升级，按照“超市化”的标准提升农贸市场的档次，并以此为样板促进全市农贸市场的全面改造，促进农贸市场超市化。按照《食品安全法》的有关规定，落实市场开办者的责任，查主体是否合法，____年上半年前对全市农贸市场进行全面普查登记，市场主体无登记的农贸市场要责令限期补办，不补办又不配合整改的应抄送××市经济局，由市政府组织相关部门采取措施关停，并立案处理予以取缔。落实市场开办者责任，继续牵头整治禽类定点屠宰扫尾工作，推行禽类经营户挂牌经营，督促市场活禽经营户按照安全卫生要求对经营场所进行无害化改造，杜绝无检疫禽类流入市场。

　　(八)彻底取缔食品无照经营或超范围经营。按照《食品安全法》要求把好流通环节食品卫生许可证的审批工作，坚决查处食品市场无照经营、超范围经营，杜绝食品行业无照经营现象。____年底市区、镇区食品经营户持证照率达到___%，农村__%。

　　(九)要加大食品违法案件的查处力度，严厉查处各类食品违法行为。要强化案件查办工作，尤其要抓好对食品大要案件的排查和督办工作。对流通环节食品违法案件涉及生产环节的食品质量问题，既要依法查处经销不合格食品及其它质量违法行为，又要将有关情况及时移交和通报质检等相关职能部门。要认真做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉嫌犯罪的及时依法移送公安机关处理。要充分发挥_____行政执法体系的作用，及时受理和处理食品安全方面消费者的申诉举报，依法调解消费纠纷，严厉查处违法行为，切实保护好消费者的合法权益。严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、侵犯商标专用权等食品市场的违法违章行为，查处和曝光一批制售假伪劣食品的窝点，震慑不法分子。检查大队和城区工商所每年要查办不少于__件一般程序的食品案件，郊区工商所全年要查办不少于_件一般程序的食品违法案件，以上食品案件不包括无照经营案件。按照泉州市工商局部署，每季度尾开展一次有针对性的食品安全整治周，对重点品种、重点区域进行集中整治，确保整顿一项，巩固一项。

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