工商局流通环节食品经营实行电子化台账管理全覆盖全运行工作计划实施方案

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督查协调组：牵头领导××，组成人员：××、××，××。主要负责落实流通环节食品经营实行电子化台帐管理全覆盖全运行工作的指导、协调、督查工作。

　　为更好贯彻落实国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，确保省局确定的食品批发企业电子化台账管理“全覆盖、全运行”目标如期实现。根据××市工商局《关于全力推进食品批发企业全面实行电子化台账管理工作的通知》(*工商市[____]___号)、《关于印发流通环节食品经营实行电子化台账管理全覆盖全运行指导意见的通知》(*工商市[____]___号)文件精神要求，现就做好全市流通环节食品经营实行电子化台账管理全覆盖全运行工作提出以下具体方案：

　　一、工作目标

　　国务院发布的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确规定销售者必须建立并执行进货检查验收制度，国家工商总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度指导意见》对采用电子化台账规范食品索证索票制度和进货台账制度作出相关指导意见，省、市局对流通环节食品经营实行电子化台账管理制定了工作目标即：

　　(一)_月__日前完成食品批发企业配置电子设备终端和电子台账软件安装全覆盖。

　　(二)_月__日前完成流通环节食品经营实行电子化台账管理全运行。

　　围绕“全覆盖、全运行”工作目标，要求监管人员明确电子化台账监管相关概念：

　　_、食品批发企业：是指食品批发销售到终端零售食杂店的经营户，包括从事批发的个体户及批零兼营的经营户。

　　_、食品范围：包括预包装食品、酒类、茶叶、粮油、冷冻食品、糕点、保健品等。

　　_、“全覆盖”的标准：一是食品批发企业均已配置电子设备终端，并安装有电子台账软件。二是食品批发企业索证索票制度确已建立，内容完备，符合国家工商总局《指导意见》的要求。三是食品批发企业能向购货方提供电子打印的工商部门统一规范的纸质或磁介质供货凭证。

　　_、“全运行”的标准：是在“全覆盖”的基础上，全部食品批发企业均按要求实行电子台账管理，辖区内预包装食品零售商基本上做到货源于批发企业，票使用电子单据，证齐全合法有效，不存在“三无”及过期食品。

　　二、相关要求

　　(一)食品经营户的主体准入有关要求

　　_、经营范围要求进一步明晰。为了便于区分食品批发企业和零售企业,加强食品批发企业实行电子化台账管理的监管，要求各辖区工商所对流通环节新开办的食品经营户的营业执照的“经营范围”一栏必须注明“批发”或“零售”字样，对已开办未标明“批发”或“零售”字样的食品经营户应及时变更后重新予以标明。同时,要加大监管力度，通过倒查食杂店经营台账，发现营业执照是食杂店却从事食品批发的经营户要及时予以变更，在营业执照上注明“批发”或“批零兼营”字样。

　　_、告知食品批发企业的准入门槛。对新开办或新变更的食品批发企业，告知企业一律要求配备电脑、针式打印机，并安装符合省工商局要求的电子化台账管理软件。同时要求业主加强对从业人员进行食品安全知识和计算机知识培训，确保电子化台账管理软件的正常使用，确保电子台帐及索证索票的建立。

　　_、加强食品经营户开办前的行政指导。一是加强食品经营户的办照指导，并要求食品经营户签订《食品销售安全承诺书》;二是食品批发企业要求使用电子化台账管理，做到销货开出全省统一的电子单据，并及时装订成册作为销货台账;三是食品零售企业(含个体工商户)要求索要全省统一的本文来源： http://www.5ijcw.com进货电子单据，并及时装订成册作为进货台账。

　　(二)各类食品经营户实行电子化台账管理有关要求

　　_、食品批发企业实行电子化台账管理有关要求

　　(_)食品批发企业应当实行索证索票及进销货电子台帐管理，建立并落实进货索证索票制度和进、销货台帐制度。

　　(_)食品批发企业应当在进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取在有效期内的营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书，并索取各品种食品的商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票(凭证)，仔细查验后要求纸质建档备查。对生产厂家或上级批发企业的营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书建档资料要及时进行更新，以保证在有效期内。各品种食品的检验报告，应当每半年索验一次。对进口食品(如进口酒等)，每批次都要向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。

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