对党内选举工作的调查与思考

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　　第三，依法选举。一是明确新班子优化组合的要求，向全体党员讲明新一届支委在年龄、文化、女干部比例和职数限制标准，做好党员和拟退干部的思想工作，教育党员顾全大局，严肃对待选举工作。二是做好候选人公示工作。张榜公示候选人的基本情况，接受群众监督，让党员、群众充分评价候选人的德与才。三是充分发扬民主，严格依法办事。按照《党章》、《暂行条例》要求，严格按照程序组织换届选举，排除宗教、帮派、个人恩怨等消极因素的干扰，防止非组织活动现象的发生，让党员正确行使民主权利，确保换届选举工作顺利进行。

　　最后，严格复核。选举结束后，市委组织部组织专门力量，对全市16个乡镇（街道）中的重点村、后进村、及群众反映多的村支部，进行全面复核，着重复核、了解选举程序和支部书记人选是否符合任职条件，对支部书记人选进行重点把关。同时，对“两推一选”出来的支部班子成员进行跟踪管理。

　　4、逐步完善。“两推一选”村党支部班子成员是选人用人方法上的一个尝试，在实施过程中仍存在着一些问题和亟待完善的环节，市委组织部和各乡镇（街道）党委在严格遵循《党章》和《暂行条例》的基础上，以扩大基层民主为目标，以提高党员群众参与的积极性为重点，加大支部换届选举的改革创新力度，不断完善“两推一选”村支部班子成员工作。如：个别村在报名参加竞选时，人数过多（最高的村达到20人），为了确保党员和村民代表推荐候选人时票数的相对集中，我们采取先召开党员大会，对所有符合条件的报名者进行初步筛选的办法，取6-7名作为初步候选人进行竞职演说答辩。对个别报名人数少的（最少的村为3人）村支部，只公推直选村支书，支委则由支部大会直接选举产生。新桥等乡镇还对符合条件的报名者进行公示，接受党内外群众评价，对党员群众反映的意见特别多的，则在党委资格审查中予以淘汰。对竞争比较激烈的村，我们采取了由支部大会直选支委，由支委选举产生支部书记的办法，把群众的意愿与组织意图统一起来，保证了选举工作的一次性成功。

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　　（二）成功经验

　　１、有利于巩固和提高党在农村的执政地位。“两推一选”把党内民主与党外民主有机地结合起来，由此产生的村支部领导班子更容易得到广大群众的认可和拥护，使党在农村有更深厚更广泛的群众基础，有利于党在农村执政地位的巩固和提高。“两推一选”的新闻在电视上播出后，许多村民、党员纷纷自发地找到党委，要求上级党委安排他们所在的村也来进行“两推一选”，普遍认为开展“两推一选”工作凝聚了党心、顺应了民心、激励了人心，顶效村18周岁以上选民697名，参加大会推荐675名，占96.8％。新桥镇新桥村公开选拔村支书后，新支书团结班子成员开拓进取，发展经济，新建村部1200平方米，村财由23.4万元增加到29.5万元，农村人均收入由2610元增长到3050元，村支部更好地发挥了核心作用，得到了群众的拥护。２、有利于农村经济与社会事业的发展。“两推一选”工作始终以促进农村经济与社会事业的发展为根本目的，参与竞职者对任期工作目标作出公开承诺，当选的村支书不仅要对上负责，还要对群众负责，从而激发农村基层干部做好各项工作的积极性和主动性，促进一个地方经济与社会事业的发展。在开展“两推一选”工作的党支部新班子很快进入角色，落实施政演说中提出的治村方略和发展措施，迅速打开了新的工作局面。

　　３、有利于农村政治和社会的稳定。“两推一选”村党支部班子成员比以往的选拔“村官”的做法都更公平、更公开、更充分地体现群众的普遍意愿，有助于化解农村干部矛盾，改善农村党群、干群关系。久鸣村因班子工作开展不力，没有处理好一些矛盾，导致民用低压电变压器损坏，停电一个多月没修复，支部新班子筹资金、跑部门，很快解决了这一问题，全村恢复了通电。村民们说，“两推一选”出来的党支书确实更关心老百姓的事。

　　４、有利于拓宽选人用人视野。开展“两推一选”村支部班子成员，变“伯乐选马”为“赛场赛马”，为广大有志的农村党员提供了一个展示才华的舞台和机遇。同时，拓宽了基层党组织的识人选人渠道，在一定程度上解决了村级党组织“选人难、用人难、留人难”的问题。“两推一选”得到了当地村民的一致拥护，群众表现出了极大的热情，每个村都有新人进入支委，党委也从中发现了一批能人。金菊村的陈宗兴，原是民办教师，在厦门做生意，听说村里在“两推一选”村党支部班子成员工作，立即搁下生意，赶回村里参加竞选，被党员、村民代表公推为支部书记候选人预备人选，在全村30名党员的支部大会选举支书时得了15票，和原任支书平分秋色，第二轮选举时仅以2票之差落选，成为该村支部班子的一名新成员。

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