在全市工商系统推进廉政风险防控管理工作动员会上的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻国家总局和省工商局关于开展廉政风险防控管理工作的有关精神，总结开展廉政风险防控管理试点工作情况，全面部署推进廉政风险防控管理工作。市局党组对这次会议很重视，会前听取了专题汇报，并对这项工作进行了研究部署。

　　廉政风险防控管理，是指依照工商行政管理职责，重点围绕行使行政审批、行政执法、队伍管理等权力，针对工作岗位和环节可能发生的问题，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，防范工商行政管理人员在履行岗位职责、行使行政权力过程中的廉政风险和监管风险。刚才，Xx县工商局作了演示，介绍了试点工作的情况。下面，我就全面推进全市系统廉政风险防控管理工作，进一步抓实抓好党风廉政建设，讲几点意见。

　　一、积极探索，抓好试点，廉政风险防控管理试点工作初现成效

　　今年以来，市局确定Xx县局作为廉政风险防控管理工作的试点单位，各县市区局也分别在部分基层分局（所）进行了试点。各试点单位结合自身实际，积极探索，把反腐倡廉工作融入工商行政管理职能工作之中，初步构建了廉政风险防控管理工作平台。

　　（一）部署到位，初步构建廉政风险防控管理工作平台。在年初全市工商行政管理工作会议和全市系统党风廉政建设工作会议上，市局明确将廉政风险防控管理作为今年党风廉政建设的重点工作，进行了安排部署。市局和各县市区工商局加强了对廉政风险防控管理工作的领导，通过召开会议、专题学习、接受正反典型教育等多种形式，深入宣传发动，引导广大干部职工积极主动参与廉政风险防控工作。

　　（二）以点带面，积极推进廉政风险防控试点工作。根据省局的要求，我们在全市系统积极推进廉政风险防控管理试点工作。Xx县局开展调查问卷“问”风险，发动干部职工“找”风险，分析汇总_件“梳”风险，邀请县委政府领导、人大代表、政协委员“评”风险，“四大途径”多角度查找出执法办案岗位__个风险点，并对风险点进行等级评估，评定一级风险_个，二级风险__个，三级风险_个。通过开展岗位廉政教育，构建“不想违”思想防线；制定和完善风险防控措施，构建“不能违”制度防线；创新风险防范管理方式，构建“不敢违”惩治防线，基本建立了风险防控的架构。

　　（三）突出重点，抓好执法办案廉政风险防控。在试点工作中，我们结合工商职能转型和“职能归位、文明执法、和谐执法”主题年活动，重点抓好执法办案廉政风险防控工作。为此，市局制订出台了《关于做好全市系统执法办案廉政风险防范工作的指导意见》。该文深入剖析了在管辖、立案、调查取证、决定、执行、核审和复议等环节存在的风险，提出了建立完善执法办案岗位工作职责制度、案件主办人制度、“行风监督卡”制度、行政处罚案件数据档案库和相类似案件比对制度、减免罚没款集体决定和书面报告制度等制度，建立健全建立办案人员学习提高机制、集中办案制、案件质量管理评价体系、奖励惩处、协作区等防控机制，对全市系统做好执法办案廉政风险防控工作起到了积极指导作用。Xx县工商局作为试点单位，积极实践，出现了执法办案工作与廉政风险防控工作双赢的局面，今年的执法办案工作取得了历史性的突破，到目前为止共立案___起，结案___起，实现罚没收入___万元。

　　经过前段的探索，廉政风险防控管理工作已显现出了初步成效。一是干部队伍的风险意识明显增强，党员干部防范风险、维护廉政安全和监管安全的弦绷得更紧了，促进了系统的稳定。二是保障和促进了监管执法工作，执法效能和监管效益明显提升。到_月底，全市系统共查办案件____起，罚没收入___.__万元；各类登记事项当日办结率达__%以上；查处取缔无照经营____户；食品安全监管责任制落实率达到___%。三是有效化解了监管风险，减少了监管盲点，工商干部明确了监管重点，增强了执法针对性，全系统未发生重大责任事故。四是地方党委政府和人民群众的满意率不断提高,树立了工商部门廉洁勤政的良好形象。

　　二、深化认识，抓好发动，切实增强做好廉政风险防控管理工作的自觉性和主动性

　　开展廉政风险防控管理工作，是构建和完善有工商特色惩治和预防腐败体系的一项新举措。国家工商总局去年就提出了工作思路，今年又带头在总局机关全面展开。中央政治局常委、中纪委书记Xx，中央书记处书记、中纪委副书记Xx等领导同志，都对全国工商系统开展廉政风险防控管理工作，给予了高度评价。今年《中国监察》第_期，专门刊发了国家工商总局开展这项工作的经验做法。_月底，省纪委确定工商系统为全省“腐败风险预警防控工作示范单位”。_月__日至__日，省局召开了全省系统推进廉政风险防控管理工作动员会，省局党组书记、局长Xx同志亲自作了动员报告，提出了明确的工作任务和要求。全市工商系统干部职工尤其是各级领导班子和领导干部一定要将思想统一到上级的要求和部署上来，不断增强开展廉政风险防控管理工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓好抓落实。

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