优化服务措施和效能惩戒制度

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　　告诫制度

　　一、违反首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、办事预约制的，给予诫勉教育或效能告诫。

　　二、因业务不熟悉而违反机关效能建设有关规定的，第一次给予待岗学习一个星期，经单位组织考试合格后再上岗；第二次给予调整工作岗位。

　　三、故意刁难服务对象或吃、拿、卡、要、报的，给予效能告诫，情节严重的移送纪检监察机关处理。

　　四、凡是所辖人员一月内2人次以上或一年内累计5人次以上，受到效能告诫处理的，要对办、站负责人进行告诫。

　　被诉待岗制度

　　一、机关工作人员在办理公务、为服务对象提供服务或履行其他工作职责中，因服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能建设规定的行为被群众投诉（调查后事实清楚的），一月内被投诉三次以上的，一律待岗。

　　二、被诉待岗人员在待岗期间，必须按机关正常上下班时间到单位认真学习党的政策、国家法律法规和机关效能建设的有关文件、规定，并认真检讨自己在工作中的存在问题。

　　三、待岗期为15天，待岗期满后，经群众评议、组织考评合格后，2191.cn视情节恢复原工作、重新安排工作岗位或辞退。群众评议要有服务对象代表和单位工作人员代表参加。

　　四、待岗期间，一律停发岗位考核奖金。

　　效能违规教育制度

　　一、效能违规教育制度是对本单位工作人员因违反效能建设有关规定情节较轻，不够追究党纪、政纪责任的纪律教育制度。

　　二、效能违规教育采用行政告诫制度，具体分为口头告诫和书面告诫两种形式。

　　（一）口头告诫适用范围

　　1、在执行服务承诺制中出现违诺现象，情节较轻能够及时纠正的。

　　2、“首问”责任人没有履行“首问”责任。

　　3、在规定期限内无特殊原因，没有联系反馈预约人的。

　　4、违反一次性告知制，同岗替代制，情节较轻的。

　　（二）书面告诫适用范围

　　凡不执行或违反效能建设有关制度规定，受到投诉、举报，造成不良影响，情况属实的。

　　三、行政告诫的程序

　　1、根据调查情况提出行政告诫建议提交效能建设领导小组审定。

　　2、口头告诫的由当事人到监察室直接接受口头告诫。

　　3、书面告诫由监察室负责填写《告诫通知书》，由效能领导小组主要领导签发后，当面送达被告诫人。并告知所在办、站负责人，由所在股室对被告诫人进行帮教。被告诫人收到《告诫通知书》后7日内，须将书面检查交所在办、站负责人审查签字后，送交监察室。

　　4、凡受到行政告诫两次的，取消当年度评先资格。

　　失职追究制度

　　一、失职追究的对象：

　　机关全体工作人员。

　　二、失职追究的内容：

　　1、诫免提醒类：告诫、书面检查、通报批评、取消评先资格。

　　2、组织处理类：调离、停职、免职、降职。

　　3、纪律处分类：按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定办理。

　　三、失职追究的运用

　　1、不认真贯彻执行党的路线、方针政策和国家的法律法规以及上级的命令、决定。情节轻微的给予诫勉谈话、告诫、书面检查或通报批评，情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。

　　2、因长期疏于管理或不敢大胆管理，造成股室人员违规违纪群众意见较大，反映强烈的，追究当事人及有关领导责任。情节轻微的，给予通报批评，取消评先资格。情节较重的，给予调离、免职、降职或党纪政纪处分。

　　3、对配偶、子女发生违规违纪行为知情不报或知情不管的领导干部、一经发现查实给予告诫，书面检查，故意包庇、纵容的，视其情节给予党纪、政纪处分或报纪检监察机关处理。

　　4、在

行政执法中徇私舞弊，利用职权为自己或他人谋取私利，“吃拿卡要”，接受“红包”，接受对公正执行公务有影响的宴请，参与用公款支付的高消费娱乐活动，经查证属实、情节轻微的给予通报批评，取消评先资格，情节较重的给予免职、降职或党纪、政纪处分。

　　5、股室人员发生的问题不报告，不及时认真组织查处或查处不到位造成小问题酿成大问题的，追究当事人、部门领导责任。情节轻微的给予书面检查，通报批评；情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。

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