市突发重大动物疫情应急预案

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　　2.3.4　扑疫预备队。队长由畜牧兽医站站长担任，由公安、工商、商务、农业、林业、卫生、城建、交通部门人员组成。主要职责是：
　　(1)疫点、疫区的封锁；
　　(2)染疫动物及同群动物的扑杀；
　　(3)病害动物、产品、废弃物的无害化处理：
　　(4)疫点、疫区的消毒；
　　(5)疫区内与扑疫相关的治安维护。
　　(6)发生重大动物疫情的乡镇政府(办事处)负责人为扑疫预备队临时成员，具体负责辖区内上述工作的组织实施。
　　2.3.5　乡(镇)级人民政府畜牧兽医站。负责做好本行政区域内突发重大动物疫情应急处置和日常管理工作。
　　3　突发重大动物疫情的监测、预警与报告
　　3.1　监测
　　(1)市、县区建立突发重大动物疫情监测、报告网络体系。市、县区人民政府兽医行政管理部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量；要会同林业等有关部门按照国家有关规定，结合本地区实际，组织开展突发重大动物疫病的监测。
　　(2)市、县区兽医实验室主要承担辖区内重大动物疫病的流行病学分析和重点疫病的监测、疑难疫情的确认，并进行防治知识培训和技术指导。
　　(3)市、县区动物防疫监督机构必须制定疫情监测计划，定期开展各种重大动物疫病的动态监测、跟踪监测和免疫效果的监测。疫情监测的病种、对象、项目应当根据当地及周边的疫情动态变化及时作出相应调整。
　　3.2　预警
　　(1)市、县区人民政府兽医行政管理部门根据动物防疫监督机构提供的监测信息，按照重大动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做出相应的预警级别，依次用红色、橙色、簧色、蓝色表示特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)一般(Ⅳ级)四个预警级别，报同级人民政府办公室。
　　(2)市人民政府政府办公室根据专业监测机构，下级人民政府或有关部门的报告，按照突发公共事件可能发生、发展的趋势和危害程度，经报请批准后发布预警信息。
　　3.3　报告
　　任何单位和个人有权向本级人民政府动物防疫监督机构报告突发重大动物疫情及其隐患；有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发重大动物疫情应急处理职责的部门、单位及个人。
　　3.3.1　疫情责任报告单位和责任报告人
　　(1)责任报告单位
　　①县级以上人民政府所属动物防疫监督机构；
　　②各动物疫病国家参与实验室和相关科研院校：
　　③出入境检验检疫机构；
　　④兽医行政管理部门；
　　⑤县级以上人民政府；
　　⑥有关动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位，各类动物诊疗机构等相关单位。
　　(2)责任报告人
　　执行职务的各级动物防疫监督机构、出入境检验检疫机构的兽医人员；各类动物诊疗机构的兽医；饲养、经营动物和生产、经营动物产品的人员。
　　报告形式
　　市、县区动物防疫监督机构按国家有关规定报告疫情；其他责任报告单位和个人以电话或书面形式报告。
　　3.3.2报告时限和程序
　　发现可疑动物疫情时，立即向当地县区动物防疫监督机构报告。县区动物防疫监督机构接到报告后，立即赶赴现场诊断，必要时可请市级动物防疫监督机构派人协助进行诊断，认定为疑似重大动物疫情的，应当在2小时内将疫情逐级报到市级动物防疫监督机构，并同时报所在地人民政府兽医行政管理部门。接到报告的市、县区兽医行政管理部门必须在2小时内报告同级人民政府。市级动物防疫监督机构在接到报告后l小时内，向市级兽医行政管理部门报告。市级兽医行政管理部门在接到报告后的1小对内报省级人民政府兽医行政管理部门和市人民政府。人畜共患病疫情要同时通报卫生行政管理部门。
　　认定为疑似重大动物疫情的应立即按要求采集病料样品送市级动物防疫监督机构实验室确诊，市级动物防疫监督机构不能确诊的，送省实验室确诊。确诊结果应立即报指挥部办公室，并抄送省级兽医行政管理部门。
　　3.3.3　报告内容
　　重大动物疫情报告的主要内容包括：疫情发生的时间、地点；发病动物种类、品种、动物来源、临床症状、发病数量、死亡数量、同群动物数量、免疫情况、病理变化和实验室诊断结果；流行病学和疫源追踪情况(输入性疫情要报告调出地、调出时间、准调证及检疫证出证机构和检疫员姓名以及调入的运输线路，并附检疫证等相关证件的传真或复印件)；是否有人员感染，已采取的控制措施、疫情报告的单位和个人、联系方式等。

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