乡镇大规模群体性事件应急预案

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　　***镇大规模群体性事件应急预案
　　一、编制目的 [文秘写作网文章-http://www.5ijcw.com 找范文,到文秘写作网]
　　有效处置镇内发生的大规模群体性事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的群体性事件应急处置机制，预防和减少大规模群体性事件的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定。
　　二、编制依据
　　依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》、《福建省大规模群体性事件应急预案》、《凤县大规模群体性事件应急预案》等法律法规和规定，制定本预案。
　　三、使用范围
　　处置镇内大规模群体性事件适用本预案。大规模群体性事件主要包括严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为。
　　四、组织指挥体系及职责
　　4.1镇应急指挥部组成
　　总指挥、副总指挥由镇党委、政府领导担任，成员由镇有关部门和事发地主要负责人组成。
　　4.2镇应急指挥部的主要职责
　　处置涉及跨村级或超出村级处置能力的群体性事件。
　　（1）领导、指挥、协调特别重大群体性事件的应急处置工作。
　　（2）确定相关村级和镇直有关部门应急处置工作职责及具体分工。
　　（3）研究、制订事件处置决策和应对措施，组织、协调村级和乡直有关部门实施，并加强监督。
　　（4）研究、制定信息发布、舆论引导等方面的措施，并向上级提出相关建议。
　　（5）完成县应急指挥部交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
　　4.3镇直有关部门职责
　　（1）文化站：负责组织事件处置过程中的宣传报道工作。
　　（2）企业站：参与处置因企业改制、重组和内贸活动引发的大规模群体性事件,以及安全事故引发的大规模群体性事件。
　　（3）中心校：参与处置学生、教职员工参与的或教育系统内发生的大规模群体性事件，负责指导做好参与事件学生、教职员工的教育、疏导工作。
　　（4）派出所：做好情报信息工作，维护大规模群体性事件现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为；发现和搜集境外反华势力、间谍情报机关、各种敌对势力在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用大规模群体性事件的相关情报信息，并按照职责分工组织实施侦察工作。
　　（5）镇纪委：对有关部门在处置大规模群体性事件中履行职责的情况进行监督检查。对因监察对象违纪对象违法问题而引发的大规模群体性事件开展调查，并追究相关单位领导和责任者的责任。
　　（6）镇民政所：参与处置因复员退伍军人安置问题引发的大规模群体性事件，与有关业务主管部门共同参与处置经民政部门登记的民间组织参与的大规模群体性事件，参与因村委会选举等问题引发的大规模群体性事件的调处工作。
　　（7）镇司法所：协调律师、人民调解组织、基层司法所参与大规模群体性事件的调处工作；认真研究处置大规模群体性事件的相关法规、政府规章，为事件妥善处置提供法律支持。
　　（8）镇财政所：负责大规模群体性事件处置工作的经费保障；参与处置因财政政策引发的大规模群体性事件。
　　（9）镇劳保所：参与处置因劳动和社会职位问题引发的大规模群体性事件。
　　（10）镇土地所：参与处置因土地征收、征用和土地、矿产权属纠纷引发的大规模群体性事件。
　　（11）镇城建办：参与处置因镇村房屋拆迁、改造，建筑安全事故，拖欠工程款引发的大规模群体性事件。
　　（12）镇农业服务中心：参与处置因耕地、牧场使用权属纠纷及农业经营问题引发的大规模群体性事件。
　　（13）镇卫生院：参与处置因医疗、公共卫生问题引发的大规模群体性事件；负责组织协调大规模群体性事件的医疗卫生救援工作，并根据需要提供医疗卫生技术支持。
　　（14）镇林业站：参与处置因林业管理引发的在规模群体性事件。

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