镇突发人禽流感应急处理预案

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　　总 则

　　一、目的

　　为做好人禽流感的预防控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效控制措施，防止疫情蔓延，保护人民健康和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部、浙江省《突发性人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》的有关规定，特制定渌渚镇突发人禽感疫情应急处理预案。

　　二、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院的部署，始终把人民群众的健康和安全放在第一位，紧急行动起来，坚定信心，迎难而上，周密部署，发扬抗击非典精神，沉着应对，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，坚决阻止人间疫情的发生和扩散。

　　三、工作原则

　　加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。

　　四、适用范围

　　本预案适用于渌渚镇范围内涉及人禽流感的预防和控制工作。

　　五、工作目标

　　确保人禽流感在我镇不发生大规模的暴发流行。

　　六、疫情的分级

　　将疫情分为四级，采取不同的预防和控制措施。

　　第一级：杭州市周边地区已有高致病性禽流感发生，并出现疑似人间禽流感病例；

　　第二级：杭州市出现高致病性禽流感，并发现人间禽流感疑似病例。

　　第三级：我市发现禽流感或人间禽流感病例。

　　第四级：我市发生人间禽流感暴发。

　　组织管理

　　一、组织体系

　　(一) 组织领导体系

　　镇政府成立人禽流感防治工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，镇相关部门主任、防保所所长、卫生院院长为组员。具体负责全镇人禽流感防治的业务领导，提出全镇的人禽流感防治意见，检查落实各项防治工作。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，具体负责我镇人禽流感防治工作。

　　(二) 业务工作体系

　　1、成立镇人禽流感防治技术指导组和镇人禽流感救治组

　　(1) 镇人禽流感防治技术指导组。由防保所人员组成，主要承担人禽流感疫情控制的技术指导。

　　(2) 镇人禽流感救治组。由卫生院有关人员组成，主要负责人禽流感病例和疑似病例的救治和转诊等工作。

　　控制措施

　　1、防保所负责人禽流感监测工作的组织、监督和管理，及时协调解决监测工作中存在的问题。

　　2、卫生院和各村医疗机构负责监测的具体实施。防保所同时要对辖区内的监测工作进行技术指导和质量控制。

　　3、监测内容

　　流感样病例：体温≥38℃，畏寒、头痛、全身酸痛、乏力、咳嗽、咽喉疼痛、鼻塞、流涕等症状的病人。

　　监测病例：流感样病例，并且发病前1周内有禽类接触史的病例。

　　4、疫情报告和处理：

　　（1）各医疗卫生机构和卫生人员发现人禽流感疑似或确诊病例时，须按照《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《人禽流感疫情报告管理方案》的有关规定进行报告。

　　（2）初次报告必须包括病例的主要病状和体征、发生时间、地点和范围、病例人数、事件的地区分布及已采取的相关措施等内容，并根据人禽流感疫情的进展和新发生的情况随时进行后续报告。

　　（3）对重点人群的处理要求：防保所要积极、主动与当地农业部门联系，在农业部门确定疑似或确诊禽流感疫情后，防保所立即赴疫点调查处理，在疫情可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索。并应对病禽的密切接触者实行医学观察7天，必要时进行采样检测。

　　5、疫情确认

　　人间禽流感病例和疑似病例的诊断须报告省卫生厅，由省卫生厅组织人间禽流感防治专家组进行会诊认定。最终确认由卫生部组织的人禽流感防治专家组进行，按有关规定公布疫情。

　　6、人间禽流感疫情应急处理的组织、协调与管理

　　要在镇政府统一领导下，加强领导，分工协作，把各项预防措施落到实处。出现三级疫情后，防保所立即派出应急处理小组，赶赴现场进行调查，尽快确定疫情，查明病因和疫情可能波及的范围，采取控制措施；组织医疗机构抢救治疗病人；依法加强食品卫生、饮水卫生及环境卫生的监督管理，监督检查各项防治措施的落实。

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