县政府机关效能提升年活动实施方案
2、严厉整顿机关作风懒散、效率低下等问题。
要建立严厉工作纪律、坚决做到以严厉的制度管理人。要坚决执行行政机关服务承诺制度、坚决执行去向告知制度。除特殊岗位需保密外,机关工作人员外出必须在去向牌上告知去向、联系方式,不严格执行该制度的,明查暗访发现了将以脱岗处理。着力解决热衷做表面文章、搞形式主义;衙门作风严重、漠视群众诉求;作风不实、工作漂浮;进取心不强、缺乏责任感;贪图享乐、本文来源: http://www.5ijcw.com花钱大手大脚等“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风;坚决落实省纪委“出国经费预算零增长,公务用车和招待费零增长,差旅费零增长”的要求,力戒铺张浪费,大手大脚和奢糜之风,严格控制会议、公务接待和公务消费等支出;坚决执行市委关于机关作风建设的“二十一条规定”。要求各乡镇场、部门单位对照规定开展自查自纠,切实主动删除办公电脑游戏、聊天、炒股等软件。对不能遵守规定的,依据《上栗县关于加强机关效能建设的暂行规定》予以追究;坚决执行首查先行责令改正制度,必须严格遵守已规定的“执法部门在首次发现行政对象发生轻微违法行为,依法可以不予处罚的先行责令限期改正,凡可以教育解决问题的,严禁以罚款解决;第二次检查仍未改正再依法处罚,减少以罚代管、以收费代服务的不正常行为”这条最基本原则。对故意刁难企业的行为,查证属实的,单位列为机关效能建设重点管理单位,给予直接责任人、分管领导诫勉教育;影响严重的,追究相关人员纪律责任。
各乡镇场、各部门要加强规章制度的建立,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确为民服务内容,以公开办事制来推进政务公开,以民主决策制来强化群众监督,以绩效考核制来评价工作实绩,以责任追究制来严肃工作纪律,实现以制度规范行为,以制度管人管事。要组织开展先进单位、先进科(股)室、先进个人评选活动,确保机关作风的根本转变。县机关效能建设绩效工作考核方案由县政府办牵头,县委办、县委组织部、县政府法制办、县纪委、县监察局、县统计局、县公共政务管理局、县行政效能投诉中心配合。对落实省纪委提出的“四个零增长”的实施方案由县财政局牵头,县廉政办、县审计局、县采购办配合;对改进机关作风的实施方案由县行政效能投诉中心牵头,县直机关工委、县廉政办配合;解决“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风的实施方案由县委组织部牵头,县委办、县政府办配合。
3、切实规范行业协会、市场中介组织服务收费行为。
要规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为,集中整治行业协会和中介机构组织存在的突出问题,中介机构与行政机关要彻底脱钩。20xx年5月底前开展一次调查摸底,详细调查全县行业协会、市场中介组织服务收费情况,并结合实际制定出规范管理措施。由县民政局牵头,县工商局、县行政效能投诉中心配合。
4、严格规范行政执法行为。
切实解决因部门和个人利益驱动,随意执法、执法不公,乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃、拿、卡、要、报”等问题。各乡镇场、部门单位要在20xx年4月底以前开展一次自查自纠,发现问题能及时予以纠正,则不再追究责任。如有问题又不纠正,为了部门或个人利益,不执行有关文件规定,仍然乱收费、乱罚款、乱摊派等,查实的违纪违规款一律无条件退回或上缴县财政。情节严重的,追究相关人员的责任。县纪委、县监察局在全过程中适时组织人员深入企业开展大走访活动,排查违纪违规线索,并加大典型案件的查处和曝光力度。规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权,由县政府法制办牵头,县纪委、县监察局、县发改委、县行政效能投诉中心配合;深入企业走访,违纪违规案件查处由县纪委、县监察局牵头,县审计局、县行政效能投诉中心配合。
5、坚决纠治行政不作为、乱作为的问题。
要深入推进政务公开,乡镇场、部门单位要增加工作透明度,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求实行政务公开,扩大群众的知情权。加大对行政审批人员的监管,从而有效杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、“小鬼难缠”等现象。要健全乡镇便民服务中心,做到群众办事真正方便。由县廉政办牵头,县委组织部、县民政局、县公共政务管理局配合。
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