2017年质监局食品安全整顿工作策划方案

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　　1、对食品生产企业进行等级评定。依据分值评价表(另文下发)，以片区为单位，在去年开展片区达标及对企业分等定级的基础上，对辖区内所有食品获证企业重新进行等级评定，分成a级、b级、c级、d级。在等级评定的同时，结合《食品安全法》的有关要求，督促食品生产企业完善相关制度以及各项记录、台账。

　　2、对食品加工小作坊进行重新界定、分类。在明确食品加工小作坊定义、正确界定小作坊的基础上，对辖区全面梳理，重新核实小作坊底数，并按分类监管原则，将其分为取缔、转产、整改、符合四大类。

　　3、对食品添加剂生产企业进行普查建档、落实承诺。在对食品添加剂生产企业全面普查的基础上，掌握全市食品添加剂生产企业的数量和状况，并建立档案。同时，要求食品添加剂生产企业在5月31日前向辖区质监局提交质量安全承诺书，承诺依法按标准组织生产，不使用未经允许使用的非食用物质，确保标签内容真实、规范，并对所生产的食品添加剂的质量安全负完全法律责任;属于复合食品添加剂生产企业，还应承诺在其产品包装的显著位置标注配料的成分。

　　4、重新确定达标片区、示范企业及示范村(点)。在去年整治基础上，通过复查，一是重新划定达标片区，达标片区涵盖的企业数达到80%以上;二是在a类企业中选定示范企业，在小作坊整治成效突出或a类企业集中的地区选定示范村(点)，每个县(市、区)至少选定3个示范企业，1个示范村(点)

　　5、认真执行国家风险监测计划和省风险监测方案，确定重点监测的问题区域、产品、项目。根据省局风险监测指导目录(另文下发)以及省局重点问题食品整治工作要求，制定本地区的《重点监测的问题区域、产品、项目明细表》。县级局要结合本地实际情况，列出辖区内重点监测的问题片区、产品、项目及其生产企业的详细清单。

　　6、完善质监部门内部监管工作。一是组织三项自查：查巡查、回访、年审、后处理、食品添加剂使用备案、问题整改六项工作是否落实到位;查是否建立数据动态管理平台，数据是否完整、实时更新;查企业档案、执法档案、投诉记录、监督销毁记录、检验报告、后处理记录等资料是否齐全、完整。二是建立健全六项监管制度：企业食品安全信用档案制度;与各部门的通报联系制度;食品安全日常监管信息公布制度;风险信息管理制度;食品安全咨询、投诉、举报的受理制度;“一事一档一案一档”制度。

　　(二)落实培训(6月1日-6月30日)

　　以宣贯《食品安全法》为主要内容，组织对四类人员的食品安全相关知识培训工作。培训对象及培训要求：

　　1、质监监管人员：县级局分管领导、监督股负责人及食品安全监管工作人员。主要培训要求：通过食品安全监管要求培训，加强风险监测、突发事件应急处置、现场巡查、督查督办、信息化、基础数据支撑的六项能力建设。

　　2、企业从业人员：食品、食品添加剂生产企业的负责人、质量管理及检验人员;加工食品小作坊业主。主要培训要求：通过食品安全管理要求培训，督促企业加强食品生产加工安全管理过程控制，完善各项食品安全管理制度，提高食品生产加工企业是食品安全第一责任人的意识。

　　3、乡镇(街道)协管员：质监部门聘用的食品安全专兼职协管员。主要培训要求：通过食品安全协管要求培训，加强现场巡查、情况报告、协助处理等方面的能力建设，提高协管工作有效性。

　　4、乡镇(街道)领导：各乡镇(街道)分管食品安全的领导。主要培训要求：通过食品安全政府职责要求培训，推动乡镇政府落实辖区责任，与质监部门共同配合，做好包括小作坊在内的食品安全监管工作。

　　(三)集中整治(7月1日-9月31日)

　　组织对重点问题食品，食品添加剂，c、d级企业、食品加工小作坊、无证产品擅自入市行为的五类集中整治：

　　1、开展重点问题食品的专项整治。根据近年来发现的产品质量问题，开展对重点问题产品及关键项目的集中整治：全市是地瓜干食品(甜味素、二氧化硫、防腐剂)，县级局根据实际确定重点问题产品及关键项目;具体要求：一是由市局监督科牵头、辖区质监局一把手负责，实行督查督办，责任落实到人;二是对重点问题产品采取现场突击检查，每月进行一次实物质量监督抽查;三是对抽查仍存在严重问题的，责令停产，召回问题产品，吊销生产许可证，挂网曝光。

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