乡镇学习实践科学发展观活动分析检查阶段检查报告

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　　二、深入分析，找准科学发展症结

　　在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展中，镇党委、政府的工作还存在很大差距和不足。利用这此学习实践活动，通过分线调研、问卷调查、网上问计等形式征求意见和建议200余件，主要表现在以下几个方面。

　　一是经济结构不尽合理。20xx年一、二、三产业增加值分别为2.18亿元、6.82亿元、3.8亿元，三次产业构成比为17.1：53.2：29.7。但从总体而言，经济总量仍然偏少，结构性、体制性矛盾仍然突出。农业现代化程度不高，优势产业仍然停留在制种业上，且属于家庭经营，成本高、效益少，农民增收相对缓慢，农业规模化生产还处于起步阶段;新型工业化不明显，绝大部分工业企业属于订单加工型和资源依赖型，企业产品科技含量低、技术核心竞争力不强、无知识产权，在金融危机的影响下，企业复产率不超过30%;城镇基础设施相对滞后，与日益增多的城镇人口的需求不相适应，致使第三产业拉动作用不强。总体而言，镇域经济结构呈现多元化发展趋势，但一产的基础作用发挥不足，二产的主导地位不够稳定，三产的规模层次相对滞后。

　　二是发展环境不够优化。金融环境不理想，经过近几年的发展，我镇的工业发展有了一定的基础，但全镇100余家企业中，挂号县规模以上的企业仅6家，年产值上亿元的企业只有五O二饲料厂一家，绝大部分企业属于中小企业，在现有银信制度下，中小企业扩大生产和技改融资非常困难，难以发展壮大。周边环境相对较差，部分群众甚至村组干部对企业的发展存在“红眼病”，因个人私利破坏企业正常生产、阻碍项目正常施工的现象时有发生，特别是煤电项目比较突出。服务能力有限。乡镇一级政府有责无权，在争取企业落户，帮助企业办理各种手续、协调部门关系等方面，除主要领导外，一般工作人员基本上不能发挥作用。

　　三是社会事业不够协调。农民社会保障体系不完善，农村合作医、城镇居民医疗保险覆盖不全面，农村公共卫生设施普遍落后，农民“看病难、看病贵”的问题不同程度存在，安居工程等社会救助力量有限;教育资源力量单薄，教学条件较差;农村村庄布局不合理，规划执行难度大，“脏、乱、差”等现象比较突出，部分农村公路等级低、路面窄，“出行难”问题仍然存在，无法共享城市公共服务功能;农村文化阵地和场所建设还远远不能满足人民群众的需要，城市文明向农村辐射机制尚未健全;“两为主、一公开”制度尚未深入民心，社会治安、信访维稳时有反弹。

　　四是党的建设有待加强。党员干部的能力素质和思想观念与科学发展观要求相比还不适应，党员干部推动科学发展的能力和水平还不够高，工作方式、工作作风等方面还有待改善;镇村两级，尤其是村一级债务仍然繁重，干部创业干事难以放开手脚，思想负担较重;村组干部待遇相对不高，尤其是录干制度取消后，在很大程度上影响了工作的积极性;农村党员老龄化，村级基层组织后备力量不强，流动党员管理不到位、党员生活不正常等现象普遍存在;党风廉政建设还需要进一步加强。

　　上述存在的问题，既有客观方面的原因，但更主要的是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平以及领导能力等主观方面的原因。

　　一是思想观念不够解放。对科学发展观的学习还不深入，在真学、真懂、真用上存在差距，抢抓机遇的力度不到位，开拓创新的意识不够强，统筹协调发展的思考不够深入，致使跳出**看**，将**放在全市乃至全省范围去拼、去搏的勇气和魄力不够强，不善于总结和宣传。

　　二是工作方式不够科学。具体工作习惯于依靠行政命令摆布工作，不善于把行政手段、政策引导和市场调节相结合;在抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重充分准备，忽视猛扑猛干;对某些突发性事件的处理铁硬手段和铁手腕，存在畏难情绪。

　　三是工作作风不够务实。上下班和会议迟到早退的现象仍然存在，无事不下乡、无车不下乡习以为常，以电话形式了解情况的多，真下扑下身子“解剖麻雀”取得第一手材料的少，部分机关同志接待群众来访态度生硬、相互推诿，部分村级班子战斗力、凝聚力、号召力不强，思想信念不够坚定，带领村民致富，为民办实事能力不强。

　　三、明确目标，落实科学发展措施

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