市纪委监察局加强干部队伍建设促进工作整体升位的调查

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　　四、建章立制严约束，完善干部自律长效机制

　　“无理则欲乱”，“纪律是达到一切雄图的阶梯”。加强制度建设和监督，是确保完成反腐倡廉各项任务的两项基础性工作。

　　落实分工，构建责任体系。党风廉政建设责任制是自上而下监督的必要形式，对于纪委领导班子决策的贯彻执行、各项制度的落实都起到了很大的推动作用。市纪委从落实党风廉政建设责任分工和工作制度入手，将队伍建设纳入了责任体系，进一步强化了班子成员抓队伍建设的责任。由“一把手”对全委的党风廉政建设负总责，其他班子成员实行“一岗双责”，形成了自上而下层层监督、层层抓党风廉政建设的格局。

　　健全制度，规范从政行为。建立健全了《案件检查保密制度》、《信访保密制度》、《案件审理工作制度》、《案件信访岗位责任制》、《纪检监察机关干部行为准则》、《纪检监察干部末位淘汰制度》、《党员民主评议工作制度》、《机关学习制度》等一系列制度。在执行上加强了监督，对出现问题的干部及时谈话提醒，以防微杜渐，警钟长鸣。在从政行为上，对全体纪检干部提出了严格要求，坚决杜绝“十二忌”。即一忌精神不振，脑慵手懒；二忌坐而论道，光说不干；三忌评头品足，吹毛求疵；四忌置身事外，与己无关；五忌胸无全局，追逐私利；六忌小打小闹，应付局面；七忌因循守旧，固步自封；八忌弄虚作假，好大喜功；九忌疏于学习，经验办事；十忌学用脱节，教条主义；十一忌按部就班，四平八稳；十二忌推诿扯皮，不负责任。

　　强化教育，铸就廉洁品质。深入开展以“纪律、作风、形象”为主题的学习教育活动，以湖南常德市原纪委书记彭晋镛蜕化变质的反面教材为教训，加大内部监督制约力度，举一反三，加强对纪检监察干部的警示教育，以案明纪，警钟长鸣。向纪检监察战线上涌现出的先进代表梁雨润、张建国同志学习，培养纪检监察干部求真务实、勤政为民、廉洁自律的“三种作风”、使纪检干部树立政治意识、大局意识、宗旨意识、纪律意识和创新意识，锻造忠诚、公正、廉洁、敬业的“四种品格”，使每名纪委干部能够依法办事、秉公执纪，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。

　　五、引领队伍抓服务，促进机关工作整体升位。

　　加强纪检监察干部队伍建设，最终要落到服务于发展这个执政兴国的第一要务上来。干部队伍的整体素质的高与低，直接决定着工作成绩的大与小。随着机关内部管理的日臻完善，干部队伍整体功效的发挥，为各项工作的开展增添了无穷动力，带动了机关工作的整体升位。

　　优化办公条件，提高工作效率。20xx年市委让出一层新建办公楼用来缓解纪委监察局办公紧张的局面。纪委监察局先后投资10万多元，购买新式办公桌椅和摄像机等办公设施，科室内全部

安装了1台以上的电脑，进行内部联网，实现了无纸化办公。工作环境的改善，激发了机关干部的工作热情。

　　创新办案措施，加大查案力度。实行案件目标管理，统一调度，全委办案、交叉办案、常委包片、集中培训等有效措施，加大案件查办力度，突出查办记假帐、设立帐外帐、收入不入帐等违反财经纪律案件、软环境案件、损害群众　利益案件、司法腐败案件、侵占国有资金案件。仅20xx年，市纪委监察局就查处案件202件，其中大要案26件，创历史最好水平，案件数位居全地区前列。

　　突出涉软测评，整治发展软环境。坚持“软环境硬操作”，实行软环境“三级负责”制，强化舆论宣传，落实制度管理，开展外部监督。完善涉软测评，“只评差不评优”，对测评末位的单位负责人实行“一票否决”，坚决撤换。20xx年市整治软环境的做法得到了省委副书记***同志的首肯，并作为经验在省委内参上发表，向全省进行推广。

　　强化立项监察，解决难点问题。对群众关心、社会关注的高中仪价生收费、扶贫集资款的使用、收费项目的清理及建筑工程招投标等项工作中存在的问题及时进行了整治，提高了工作水准，取得了令群众满意的成效。其中，高中议价生收费被评为20xx年全省优秀执法监察项目。

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　　多年来，市纪委监察局多管齐下，狠抓纪检监察干部队伍建设，使干部队伍的整体素质得到了极大提高，破解实际工作难题的能力有了明显增强，从无违纪违法问题发生，没出现一例冤、假、错案或申诉案件。一支坚持原则、敢于碰硬的纪检监察队伍已经形成，在群众中较好地树立了可亲、可信、可敬的纪检监察干部新形象。

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