2017年前三季度经济形势分析及全年展望

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　　4、城乡居民收入水平继续保持较快增长。今年来，ＸＸ县农民现金收入保持较快增长势头。据农村住户抽样调查，元—9月，农民人均现金收入2994元，同比增加337元，增幅为12.7%。农民收入增加主要是由于劳务输出人数有所增加、务工行业有新的变化及本地工价有所提升所致，另外，种植业通过提高复种指数和推广应用先进技术，养殖业由于肉禽蛋等价格上涨也给农民增加了部分收入。城镇居民的收入水平随着全县经济形势的逐步好转、职工工资收入的增加、就业人数的增长以及股票、基金升值和社会保障坚强有力等原因而有一定程度上涨。据城镇住户调查资料显示，元—9月，全县城镇居民人均可支配收入8782元，同比增长15.5%。

　　（五）从影响经济运行的外部条件来看，经济运行的支撑条件进一步完善。

　　1、银行支持力度进一步加大。今年以来，ＸＸ县金融系统为县域经济发展提供了良好的外部支撑条件。到9月底止，全县金融机构各项存款54.84亿元，比年初增加11.16亿元，增长25.6%；各项贷款12.6亿元，比年初增加1.29亿元，增长11.5%；金融部门实现利润3584万元，比上年同期增加2403万元，是去年的3倍多，真正做到了银行企业双赢的局面。

　　2、招商引资力度加大。坚持把招商引资作为加快经济发展的根本措施，充分利用节会、小分队、委托代理、驻点等形式，大力开展招商引资活动，全县引资总额和项目质量均比往年在较大提高。1-9月份，全县实际到位内资9.13亿元，增长29.3%；新批外资项目4个，合同利用外资4184万美元，完成任务的123%实际到位外资2692万美元，增长21.7%。

　　3、企业发展环境进一步优化。今年来，ＸＸ县委县政府及各职能部门在优化经济发展环境方面办了很多实事，虽有一些不尽人意的地方，但总的环境还是比较优化和宽松的。

　　二、经济运行中存在的问题及原因

　　（一）农业经济发展面临制约因素较多。一是受去年种烟比较效益下滑和今年旱涝自然灾害的双重影响，种植业受重创，主要农产品产量下滑。今年早稻9.98万亩，同比减少3.62万亩，下降26.6%，晚稻9.53万亩，减少2.19万亩，下降29.9%；烤烟合同种植面积17.59万亩，减少2.5万亩，下降13.6%。二是受去年猪肉价格下跌和今年生猪蓝耳病等因素的影响，占畜牧业大头的生猪生产严重受挫，畜牧业首次呈负增长。1-9月，全县出栏肉猪55.53万头，同比下降9%；存栏42.48万头，同比下降10.3%；猪肉产量也相应下降9.1%。三是农业效益低下，农村劳动力大量外流，耕地抛荒现象越来越严重。据统计全县耕地面积59.84万亩，按农业人口计算，人均耕地0.9亩。目前全县共弃耕抛荒面积达58349亩，占承包耕地总面积的8.9%，比1998年同期相比增长了77%，且仍呈增长趋势。

　　（二）工业经济面临不少困难。一是工业企业中具有较强市场竞争力的大、中型企业少。工业产品中初级产品多，高科技、高附加值的精深加工产品少，高新技术企业少，科技人才严重不足是制约工业经济发展的首要因素。20xx年，全县产值过亿元的企业仅有10家，占规模工业企业的10%，80%以上是500--3000万的企业，且大多数规模企业都存在不同程度的“散”、“小”、“弱”问题。据推算，全县100家规模以上工业企业平均产值规模仅为5391万元/户。二是新增规模企业少，工业技改投资力度小，工业经济增长的后劲不足。今年全县只增加规模工业企业2家，并且都是500—20xx万元之间的小型企业，造成我县工业发展动力不足。投资技改投入过少，1-9月，全县工业投资占城镇投资总额比重仅为51.2%，比全市平均水平低10.9个百分点，全县工业技改投资完成额为37782万元，比去年同期增长23.5%，增幅低于全市平均水平9.6个百分点。全县新开工项目47个，比上年同期增加2个，增长4.4%。1-9月，全县共启动技术改造项目21个，较上年增加2个，增长10.5%。三是国家税收政策调整对我县工业增长影响较大。

　　今年7月以来，国家先后对出口退税、福利企业税收减免、矿产品资源税三项税收政策进行了大幅调整。取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。与我县工业息息相关的金、银、铋、铅、锌制品和石墨产品出口退税率由13%下调到5%。目前我县有出口退税企业5家（双德石墨、郴桂石墨、发盛石墨、三和公司和联合锰业），铅锌矿石、铜、钨矿石等产品资源税率提高了３到１６倍，我县有铅锌采矿企业12家，1-9月份完成工业产值92447万元，同比增长24.72%，占全部规模工业产值的17.14%。福利企业税制方面，增值税按企业实际安置残疾人员数量（每人3.5万元）进行减免，目前我县有福利企业3家（ＸＸ县社会福利冶炼厂、ＸＸ县富恒贵金属制造公司和ＸＸ县和兴有色金属有限公司），由于税收政策调整，企业难以消化税收政策调整增加的生产经营成本，致使这几个企业有不同程度的停产。四是煤炭企业关闭整顿对企业煤炭供应、石墨精深加工影响较大。仅今年9月我县就关闭了10家（ＸＸ县荷叶瓜勺岭煤矿、ＸＸ县荷叶镇三季冲煤矿、ＸＸ县荷叶镇石碧下煤矿、ＸＸ县荷叶镇石碧下煤矿、ＸＸ县浩塘鹅形岭煤矿、ＸＸ县浩塘桐木煤矿等10家）无证企业。煤矿关停整顿造成原煤产量月减少8万吨，产值减少近3200万元。煤炭供应时段性紧张，对全县冶炼加工、建材行业也造成不同程度的影响。

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