物资公司商业贿赂专项治理方案
(一)在电力生产建设物资集中招标过程中发生的商业贿赂行为;
(二)在集中采购电力设备、原材料和大宗物资过程中发生的商业贿赂行为;
(三)在材料及元器件的内外贸工作及中转接运过程中发生的商业贿赂行为。
(四)在支付电力物资设备预付款和货款过程中发生的商业贿赂行为;
(五)在处置不良资产、进行产权交易和投资、贷款、担保过程中,和交易对象发生的商业贿赂行为。
五、认真自查自纠
不正当交易行为是指:在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的行为。按照省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的要求,从现在起到10月底,组织开展对公司各部门不正当交易行为的自查自纠。
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(一)加强学习,提高认识。要认真组织学习胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话,学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,学习国家电监会柴松岳主席关于电力行业开展治理商业贿赂专项工作的讲话,学习省公司党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》,深刻领会开展治理商业贿赂专项工作的意义,正确把握政策界限,积极主动开展好治理商业贿赂专项工作。
(二)排查问题,制订自纠方案。各部门要紧密结合实际,制定自查自纠工作方案,认真分析和检查可能存在的不正当交易行为,涉及的部门和岗位,对存在的问题认真纠正。
(三)区别对待,正确处理。严格执行中央关于对不正当交易行为进行自查自纠的规定和要求,坚持实事求是,准确把握政策,讲求策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度,予以区别对待,正确处理。对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,依据有关规定从轻、减轻或免于处分;对普遍存在的问题,结合纠风工作进行自查自纠。
(四)查找漏洞,落实整改。各部门要高度重视自查自纠工作中发现的不正当交易行为,分析经营管理中的薄弱环节,认真查找原因,制订整改措施,堵塞管理漏洞,规范经营行为。
(五)加强督促,务求实效。要采取切实措施,防止自查自纠走过场。公司将开展对自查自纠工作的督促检查,公司将加强对部门工作的业务指导,对自查自纠不力、掩盖问题的,一经发现,严肃处理。
六、积极协查案件
商业贿赂是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采取给予对方单位或者个人财物或者其他利益的行为。
(一)认真受理信访举报。对群众举报和自查自纠以及专项检查中发现的商业贿赂案件线索,按照有关规定,认真进行梳理和初核,并及时和省公司纪检监察请示汇报,构成违纪案件的,积极协助查处。
(二)严格执行纪律。按照党的纪律、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》等要求,严肃认真,排除干扰,不讲情面,坚决纠正在查处过程中失之于宽、失之于软和以罚代纪、下不为例的现象。
(三)坚持宽严相济,惩前毖后,治病救人。要敦促有商业贿赂问题的部门和个人向本单位和省公司纪检监察部门主动交代。对主动交代问题并认真整改的,可按照有关规定从轻处理。
七、长效机制
(一)加强防治商业贿赂的宣传教育,倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商业文化,积极营造“干事、干净”的廉洁文化。结合公司开展的“爱心活动”、“平安工程”和“八荣八耻”教育,广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规,深入开展警示教育。公司办公室,要加强对专项治理商业贿赂工作的舆论引导和监督,增强公司广大干部员工自觉抵制商业贿赂的意识。
(二)推进科学民主决策,进一步规范物资采购行为。严格遵守和执行《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,按照公司章程和省公司“三重一大”的规定要求,在涉及重大生产经营决策等方面,紧紧围绕公司重大决策部署,规范决策程序,明确决策权责,完善决策机制,强化风险防范意识和社会责任意识,坚决避免违法违规决策和暗箱操作行为,大力推进“阳光管理”。
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