凤冈县2017年上半年发展党员工作自查报告

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5、规范程序，强化指导，确保质量。发展党员工作是改善党员队伍结构，为党组织输送新鲜血液的关键环节，为抓好这项工作，一是认真做好党务工作者的培训。年初，县委组织部对各基层党（工）委分管党务副书记和组织干事、政工干部进行了培训，各基层党（工）委组织支部书记进行了党务知识学习，进一步提高了党务工作者的理论素养和业务水平。二是按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，制定中共凤冈县委组织部《关于进一步规范发展党员工作的通知》，对发展党员工作的目标予以明确，对发展党员工作的程序进行强调，强化了对具体操作过程的指导力度。上半年新发展的146名党员中，无一例违规发展党员，确保了发展党员的质量。三是扩大“推优”范围，在做好共青团“推优”工作的基础上，把妇联、工会等群团组织纳入“推优责任单位，并量化目标考核，把一大批优秀青年和能人推荐到党组织中来，拓宽党组织选人用人渠道。经过“推优”，上半年新发展的党员中，35岁以下102人，占70%，比20xx年底上升5个百分点。四是结合实际，创新思维，解决现阶段农村党员发展难的问题。“撤区并村”后，农村党支部发展党员工作面临难以召集全体党员到会，支部讨论难形成表决意见等问题，我县在认真调研的基础上采取了“两上两下”制发展党员工作程序，即：首先由各党小组召开党员会议，讨论确定本党小组的发展对象，并上报村党支部；党支部审查同意后，将全村拟发展对象的基本情况下传各党小组；各党小组再召开党员大会进行讨论、表决，并将情况上报党支部，党支部召开支委扩大会讨论、表决吸收预备党员；通过后的预备党员名单下传各党小组公示。公示后，无不良反映的，党支部报上级党组织审批。实践证明，“两上两下”程序既符合《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，又适合当前农村实际。发展的每一名新党员都能让全体党员表决意见，有效解决了“大支部”发展党员难以做到“应到会有表决权的党员过半数”问题。

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6、强化党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。强化党员教育管理，是激发党组织活力，增强党组织凝聚力和提高党组织的战斗力的有效途径。一是印发中共凤冈县委组织部《关于进一步加强党员教育管理的意见》（凤组发[20xx]08号）对加强党员教育管理工作提出要求，并结合凤冈县实际，进一步制定了加强非公有制经济组织党员和流动党员教育管理工作的意见（凤组发[20xx]09、12号），强化各类党员的教育管理工作。二是各基层党（工）委普遍开展无职党员“设岗定责”工作，使无职党员无职有为，无位有责，充分发挥党员的先锋模范作用。三是继续抓好农村党员“能人”的培训工作，培养一批带领农民群众致富的“领头雁”。
三、存在的问题
1、农村党员发展不平衡。少数乡（镇）党委、村（居）发展党员工作力度不够，对入党积极分子的培养教育方法不多，导致成熟缓慢，党员队伍年龄偏大，文化偏低，女党员偏少等问题未得到明显改善。
2、非公有制经济组织发展党员力度不够。由于全县非公有制经济组织普遍存在规模小，效益不明显，业主忙于抓生产，对党建工作重要性认识不够，且党员偏少，大部分不具备建立党组织条件，给发展党员工作带来难度。
3、在外出务工经商青年中发展党员难。外出务工人员流动性强，稳定性差，确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解，支部会议通过等程序方面操作较难。
四、下步打算
1、进一步加强对农村党员发展工作的领导和指导，充分发挥乡镇党委书记、村居总支书记第一责任人和具体责任人的作用，加强对入党积极分子的培养教育，使其尽快成熟，为党组织输送新鲜血液，增强活力。
2、认真做好非公有制经济组织党员发展工作。采取党委派员深入基层，进行广泛的调查了解，选好“苗子”，加强培养，使其尽快成熟。对有3名以上正式党员的单位尽快成立支部，个别党员的单位可采取几个一起成立联合支部，对业主有迫切愿望的非公企业，可采取派出党建指导员和联络员的方法，帮助他们建立好党的组织，肩负起发展党员工作的职责。
3、继续加强对党务工作者的业务培训，提高业务水平。加大对各基层党（工）委分管党务工作的副书记、组织干事、政工干部和支部书记的系统培训力度，丰富其党务知识，提高其抓好发展党员工作的能力，使发展党员工作更加规范化。
4、进一步完善入党积极分子“双向推荐”制和农村党支部发展党员工作“两上两下”制，真正把一线“能人”吸收到党组织中来。

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