挪威特殊教育考察报告
（二）挪威手语协会（Signo）的工作卓有成效，在协会和资源中心从事残疾人的志愿者和工作人员尽心尽职，为推动挪威残疾人事业的发展做出了重要的贡献
1、挪威手语协会（即聋人协会，出于对聋人的尊重故称手语协会）—真正的聋人之家
到达挪威的第二天晚上，我们应邀参观了挪威手语协会（Signo）的办公场所，协会负责人顾勒（Gunnar）向我们介绍了协会的一些基本情况：⑴协会是一个私人性质的机构，实行董事会制度，各地协会及所属的学校、俱乐部等机构的负责人都由董事会任命。⑵协会在全国各地有许多产业，有的是历史上的聋人组织传下来的，有的是近年来政府划拨给协会管理的。⑶协会历史悠久，工作卓有成效，在挪威有较高的地位，为聋人做了许多有益的事情，政府也给予很大的支持，形成了双嬴的效果。一方面由于协会管理到位，赢得了政府的信赖，给予协会及所属产业许多经费上的支持，在从事残疾人工作的同时，自身得到了发展壮大；另一方面，政府也减轻自身的压力和负担。⑷其工作方式是：每年根据实际需要制定发展目标和投资预算计划，政府则根据计划的合理性给予拨款。 www.5ijcw.com
在他们卓有成效的努力下，挪威的聋人事业有了较大的发展：⑴（Signo）在全国各地有许多产业，聋人俱乐部、聋人教堂、聋人陈列室、聋人电视台等一应俱全，成就显著；⑵手语作为一门语言已经写进了法律；⑶政府规定：凡是掌握挪威语又懂得手语的被视为掌握两门语言，可取得大学毕业文凭；⑷现在他们正在努力争取使手语成为挪威的官方语言，如果此举得以顺利实现，将在世界上再创一个聋人地位提高的范例。
在倍耳根我们冒雨参观了的Signo/Konws聋人活动中心以及Signo协会下属设施聋人教堂、聋人俱乐部、聋人博物馆、聋人养老院等，深切感受到挪威聋人所享受到的平等待遇。
聋人基督教堂：这是一个聋人专用教堂，象这样的聋人专用教堂在挪威有四个，只有一位主教在奥斯陆，倍耳根仅有两个牧师，主持倍耳根的聋人的教仪活动。教堂简朴大方，可以容纳30-40人就坐。
聋人陈列室：里面整齐陈列着19世纪以来倍耳根聋人组织的历届领导人的照片和生平简介，还有近代以来倍耳根地区杰出的聋人运动员、演员、社会活动家等人的事迹记载，聋人组织发展的轨迹等等，保存了许多有价值的实物资料，令人敬佩。
聋人养老院：我们看到了几位高龄的老人，在这里受到了良好的照顾。所有老人容易跌倒又不易被人发现的地方如洗手间等都装有通知报警系统的按钮，代表团一位成员如厕时无意按了一下，结果引来了负责人和工作人员，造成虚惊一场。
在聋人俱乐部：参观了聋人计算机室（可以上网）、舞厅、食堂和小会堂，那晚虽然下雨但仍然来了十几个聋人家庭，他们友好地和代表团的两位聋人教师进行交流，观看了我们带去的双语实验教学录象，了解中国的聋教育教学情况，度过了一个美好的夜晚。
聋人电视台：在AAL我们参观了聋人电视台，台长斯莱德介绍了建台情况和发展简况：1、建于19xx年，政府资助500万，国家电视台出资60万，另有100多万克郎来自于社会各个方面。2、共有7位记者和工作人员，二位在奥斯陆，五位在本地。3、发展的几个阶段：①开始制作录象带，赠送有关单位。②后来在挪威国家电视台播放扩大聋人节目的影响。③xx年制作儿童节目，在电视台播放，开始没有固定时间，以后逐步固定在每周一下午六时，每次十五分钟。20xx年改为聋人媒体中心，并专门为中央电视台制作文字说明。④目标：争取时间上达到40—50分钟，儿童和成人节目分开。⑤其他工作：出版聋人月报，制作聋人网站，印刷聋人试卷，制作手语圣经等等。
上述一系列设施的参观还使我们对聋文化的概念有了新的认识，在我国除了少数聋人即开明的学者以外，大多数人是不承认聋文化的存在的，但我们在挪威看到的聋文化是实实在在的东西，否定是没有意义的。
2、聋人全面参与聋人协会、资源中心以及特殊教育学校的工作是挪威聋人工作卓有成效的保证，挪威物质文明程度较高是残疾人事业发展的前提
在挪威走访的这些日子里我们感到：以聋人为代表的残疾人之所以地位这么高、事业发展如此显著，除了跟政府的的管理机制和协会本身的努力以外，有两点值得重视：⑴在挪威各地残疾人机构和资源中心或特殊教育学校从事残疾人工作的人，有相当一部分自身就是聋人或其他残疾人，在接待我们的过程中比比皆是，如Signo工作人员夏洛特（我们在挪威还看到她主持的节目）、AAI的职业培训中心的校长、AKS资源中心的副主任、倍耳根聋人俱乐部主任（收养了一男一女两个南京的聋孩子）等等，而且所有的资源中心附属的聋校的聋人教师都达到1/2左右，可以说挪威的聋人全面参与了有关聋人事业发展特别是聋人教育的所有活动，在这一点上我国聋人的参与度是远远不及的，在我们接触到的国内各地残联、民政等残疾人工作机构的工作人员很少看到是负责人是残疾人。在国内的各所学校里聋人教师的数量也很少，大多数只是点缀一下而已，聋人校长更是凤毛麟角。我们可以试问一下，健全人和残疾人同时做残疾人工作，哪一个更敬业、更努力？因此我觉得努力提高残疾人特别是聋人的道德修养和文化素质，增加他们对残疾人各项工作的参与度，是改善残疾人的地位、促进残疾人事业发展的一个重要举措，应引起政府有关方面注意。⑵挪威整个社会的物质文明程度相对较高（20xx年挪威的人均GDP达四万美元，是世界上最富有的国家之一），也为聋人事业的蓬勃发展提供了前提，现在从事残疾人工作的机构或部门以及各地的资源中心、学校每年根据自身的发展规划以及经费预算报政府批准，即可以得到满足事业发展的各项经费。充足的经费强有力地推动了挪威残疾人事业的发展，我们衷心希望我国经济高度发展的同时，加大对残疾人事业的投入，使我国的残疾人的保障和教育再上新的台阶。
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