全市城管行政执法工作汇报(1)
当前，我们正在致力深化沟通协调方式与方法，务求在此基础上建立健全稳固的联动互助机制，包括向市政府申请做出《关于加强城市管理工作的决定》和在相应部门间固化沟通例会、联席会议、联络员、审批资料备案、执法信息反馈、技术监测设备及特定资源共享、日常监管和执法工作互助等制度，从而为进一步理顺协作关系，减少部门扯皮推诿，加大执法力度，形成齐抓合力，提高执法效益打牢基础。
三、下一步工作思路
在肯定成绩的同时，我们也必须看到当前存在的问题和不足：一是城管执法工作还未达到横到边、竖到底的要求，缺乏实现长效管理的行政措施和保障机制，导致市面上的违法行为难以有效遏制，泛滥之势难以刹住。二是行政审批部门与行政处罚部门业务联系失衡。审批部门如果事前把关不严或批后管理不到位，必然把本可避免的违法行为全面压向执法部门。三是行政执法队伍人手不足，装备太差，加上缺乏实战经验和安全保障措施，致使当前的执法效能大打折扣。
上述问题，我们会在今后工作中不断探索，努力解决，有些问题还需请求市政府协调解决。
(一)巩固成果、拓展层面。
城市管理不能指望毕其功于一役，一定要正视这项工作的长期性和艰巨性，同时又要力求步步为进，确保干一件成一件。在前一轮相继开展四方面专项整治的基础上，我们计划下一步继续加大力度，加强巡查，分工负责，致力巩固每一项成果。由于治“癣”行动刚刚铺开，大量艰苦的推动工作还在后头，我们决心全力以赴，按照实施方案抓好每一个环节和层面，务求取得显著成效。
为配合做好环保“创模”、国家卫生城市、园林城市全面迎检和20xx省运会的市容环境准备工作，今后一段时期，我们将借此东风大造声势，同时脚踏实地做每一项市容环境整治，包括拆除违法建筑、清理广告招牌和悬挂物、整治市容卫生死角和维护市政绿化设施免遭盗毁等。通过实施一系列整容工程，创建文明样板路段，逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来，从而创出佛山城管执法的品牌。
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(二)重心下移、稳固根基。根据我市城管行政执法工作刚起步，一些工作还停留在面上，没有形成齐抓共管的城管网络体系的实际，从加强基层建设、发挥基层作用着手，按照重心下移，属地管理，以块为主的原则，及时推进镇(街道)、居(村)委城管架构的建设，便于及时发现问题、解决问题，使城市管理工作由执法部门的单一执法转变为区政府各部门、街道办事处以及社区依法综合治理，构建行政指导、依法治理、大众参与的管理网络。催促各地建立不同模式的城管协管员力量，调动社区各种资源，形成上下互动、优势互补的管理特色，达成城市管理一盘棋、齐心协力、齐抓共管的新局面，维护我市良好的城市环境秩序。
(三)坚持创新、提升效能。在当今城管法规严重滞后和部门管理职责难以完全到位的情况下，城管执法如果只靠沿用传统方法去实施，很难收到良效。因此，重要途径和出路在于改革创新。就佛山的现状而言，创新主要着眼两个方面，一是制度创新。由于执法队伍人手不足，有些必做的工作又不能由执法队员直接去操作，就要改由乡镇和街道利用保安力量协助或另外招聘协管人员，同时指定现有的市政队、绿化队、保洁队分别承担部分城管职责，有条件的还可将热心的离退休人士和其他志愿者发动起来，组成街区市容纠察队，把基层的城管资源充分挖掘出来、利用起来。这是一支实用又廉价的可观力量，但需要政府明确政策和给予财政扶持。另外，面对各中心城区挖路不止、渣土运输普遍超载洒漏和广告多、乱、残等顽疾，就要寻求建立从源头上治理的制度，比如出台禁止明挖破路政策，将渣土淤泥运输专营权拍卖和将广告资源经营权有偿出让等，都可以根本上改变现状。我们将积极调研策划，尽快促成上述诸项改革。二是方法创新。针对当前治理“牛皮癣”的难度，除了依靠政府广泛动员和明确各单位职责外，我们正在探索深化“截源”、“钓鱼”、“斩根”、“制裁”、“清洗”等绝招，全力推广专群结合、土洋结合、堵疏结合等方式和方法。针对现行执法存在“吃大锅饭”现象，各区执法局都在探索划块包干、责任到组，实行定位、定岗、定责的新办法。
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