关于全市农民专业合作经济组织的调查

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，通过行业自律，统一制定行业产品标准，避免了生产的无序性和竞争的盲目性，确保质量，稳定价格，加强了企业与农户之间的合作。比如，海伦市针对奶牛养殖户在销售环中出现的一方面压价收购，一方面搀杂使假面影响基地发展等问题，在奶牛集中的乡镇和村屯都成立了奶牛协会，协会对内实行行业自律，对外统一组织销售，不但保护了农户利益，而且使基地成为企业稳固的“第一车间”。三是农民专业合作经济组织通过协调和统一会员的购销行为，既防止了同行业之间的恶性竞争，节约了入市费用，又有利于建立稳定的产销关系。各类专业合作经济组织为农户购入生产资料时，以批量购买，既能争取优惠价格，又能保证质量，从而降低了生产和市场成本，增加了农民收入。肇东市海滨养渔协会统一购买渔苗和饲料，统一聘请专家开展防疫，统一引进客商对外销售、使当地的渔价始终高于周边地区的散户，增加了农民的收入。

　　三、农民专业合作经济组织发展的经验与启示

　　通过调研我们感到，在农民专业合作经济组织的发展中，各地都在在实践中探索了一些好的经验和做法，认真总结和推广这些经验和做法，是推动农民专业合作经济组织持续快速健康发展的关键。

　　1、发展农民专业合作经济组织必须以生产需要为前提，因地制宜，多元创办。农民专业合作经济组织是农民自主创办的群众性组织，它的出现源于农业生产不断升级的内在要求，源于广大农民发展生产和自我服务的客观需要。近年来，各地着眼于农村生产要素的优化配置，充分尊重市场经济规律和农民的首创精神，因地制宜，多元开发兴办农民专业合作经济组织。

　　海伦市组建农民专业合作经济组织主要借助三种载体：

　　1）、借助产业载体，紧紧围绕当地大豆、畜牧、青椒、菇娘等主导产业、特色产业，组建了51个农民专业合作经济组织；以烟草公司、制油厂、“松北王”农产品经销公司、海北大豆等龙头企业组建农民专业合作经济组织45个，并在此基础上建立了大豆产业联合会、大鹅产业联合会和烤烟生产联合会。

　　2）、借助组织载体，利用农村现有的党员服务区、团员服务区组建农民专业合作经济组织。

　　3）、借助能人载体作用，广泛动员农村各类大王、能手组建农民专业合作经济组织。望奎县以大力发展各类协会为重点，大力创办了“三型”的农民专业协会。即：围绕优势项目这一主线，县、乡、村三级联动创办“三点一线”型农民专业协会；充分发挥的示范效应、领导的服务作用、部门的扶持优势创办“三位一体”型农民专业协会；靠抓高产大王牵动专线，靠抓专线牵动生产基地，依托生产基地创办“三环联动”型农民专业协会。目前，望奎县农民专业协会已发展到264个，会员达到人。各地在创办过程中还坚持“百花齐放、分类齐上”的原则，按经济规律办事，不强求化一、不强迫命令、不硬性捏合、不搞拉郎配，确立了“不局限于一种经济形式，不局限于一个产业，不局限于谁来创办，适合什么就发展什么，适合什么形式就采取什么形式”的指导思想，在组织形式上坚持松散型、紧密型、经济实体型、股份合作型并存；在经营领域坚持种植业、养殖业、加工业、流通业并进；在组建形式上坚持致富能手 农户、示范服务基地 农户、龙头企业 农户、中介服务组织 农户、党员干部 农户等多种形式并举，从而使全市农民专业合作经济组织呈现出数量从多、门类齐全、快速推进的可喜局面。

　　2、发展农民专业合作经济组织必须以农民自愿为基础，加强领导，大力扶持。农民专业合作经济组织的发展，意味着个体农民转为合作制农民，是农村生产关系的重大变革。通过调查感到，各地都十分重视农民专业合作经济组织的发展工作，纳入重要日程，加强对农民专业合作经济组织的指导，努力为农技协的发展创利良好的发展环境。望奎是全市农民专业合作经济组织发展比较早的县，望奎县委县政府十分重视农民专业合作经济组织的发展，早在1998年就下发了扶持农民专业合作经济组织发展的18条规定，在资金、技术、政策等方面都给予了大力扶持，为了解决蔡景学瓜菜研究会建综合楼和繁育试验研究中心遇到的困难，县政府专门召开了18个单位参加的现场办公会，帮助协调土地、规划、承租等问题，使研究会能够迅速发展壮大，被评为“全国十佳”和“全国百强”协会。肇东市围绕“主辅换位”提出了建百个科技示范基地、百

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