XX县粮食流通体制改革情况的调查报告
第二，政策落实到位。粮改工作牵涉面广，政策性强，直接关系到农民的切身利益，也影响到农村的社会稳定与发展。在粮改中，我县认真贯彻落实以“三项政策、一项改革”为重点的各项粮改政策，其中包括按“保护价”敞开收购农民余粮政策，按质论价政策，收购结算政策，收购资金封闭运行政策以及粮食顺价销售政策。20xx年秋粮上市起，我县统一执行国家新颁的粮食质量标准，收购中按等级作价。同时，拉开品种差价，将“丰引一号”优质稻收购价提高4元，以真正体现优质优价。为切实保护农民的利益，我县粮食部门在收购中坚持做到了户交户结，现金付款，不代扣代缴农业税以外的任何税费。
第三，优质服务到位。粮食部门是社会的一个“窗口”，是党和政府联系群众的纽带与桥梁。行业风气的好坏，直接影响到企业和政府的形象，影响到党与人民群众的关系。在粮改中，我县粮食部门以全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，大力开展党的“宗旨”意识教育，从而增强了全心全意为人民服务观念，改进了干部职工工作作风，促进了行业风气建设。粮食收购中，力求优质服务，方便群众，思想早准备，时间早安排，措施早落实。尤其是在仓容十分紧缺的情况下，切实做到按保护价敞开收购农民余粮。为帮助农民调整粮食种植结构，广大基层粮食职工深入村组进行宣传，落实优质稻生产计划；每逢圩日组织人员上街摆摊推销“丰园香稻”良种。
第四，科学管理到位。企业要效益，关键靠管理。为确保实现市政府下达的减亏增盈目标，我县粮食部门在经营中科学决策，合理布局粮食销调网点，减少中转环节，降低销售成本。同时，按照“以防为主，综合防治”的科学保粮方针，切实抓好粮食保管工作，减少粮食保管损耗，降低粮食保管费用。在强化内部财务管理方面，加强资金周转与货款回笼，压缩各项费用开支。20xx年，企业运杂费、管理费及利息支出共比上年减少165万元。
www.5ijcw.com三、存在问题与政策建议
在深化粮食流通体制改革中，我县也遇到了一些困难和问题有待解决，突出表现有在以下六个方面：
一是仓容解决难。由于粮食销调不畅，库存逐年增加，仓容长期紧缺，给敞开收购农民余粮带来困难。希望有关部门在建仓资金筹措方面给予支持，在建仓税费方面给予优惠。
二是质量把关难。收购中水份、杂质超标现象司空见惯，早、晚稻互混问题时有发生，从千家万户收集的“提留粮”更是如此，给国家造成了经济损失。建议今年农村费改税之后，粮食全部由农户自行交售，不再由村委会收取统交，以保证粮食收购质量。
三是顺价销售难。近年来，早稻因价格较低市场走俏，但交售粮食部门者甚少，去年仅收79万公斤。普通中、晚稻“保护价”较高，难以实现顺价销售。在白莲价格大幅下跌，而早稻价低走俏的情况下，建议政府引导农户适当增加一些早稻播种面积，以适应市场需要。
四是结构调整难。推广优质稻在思想上缺乏整体共识，一些干部群众配合不够积极。有的农户产出的“丰引一号”稻谷不按合同交售给粮食部门，甚至连种籽款也未归还。希望有关部门和各级领导高度重视农业结构调整工作，在推广优质稻问题上多宣传，多配合，多支持，在全县范围内营造一个推广优质稻的良好氛围，力争今年以“丰园香稻”新品种为龙头的优质稻播种面积达到30％以上。
五是市场规范难。早稻退出保护价后，粮食收购主体增加，市场竞争无序。一些无证粮贩目无政策，唯利是图，扰乱了粮食收购市场秩序。要求有关部门对粮食收购市场进行整顿，切实加强管理。凡符合收购条件的经济主体，应严格按照国务院国发[20xx]28号文件要求，经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格，工商行政管理部门核准登记后，按国家有关规定从事粮食收购。
六是企业运转难。企业经营机制不活，利息、工资、医疗、社保等费用逐年增加，集资摊派和各类检查仍然较多，而规定的补贴又不能及时到位，以致企业不堪重负，发展后劲严重不足，目前连职工每月二三百元的低工资都难以按时发出。希望有关监督部门象对待外资企业一样对待粮食企业，进一步减少和取消那些不必要的检查、集资和摊派。
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