粮食流通体制改革和职工基本生活状况调查报告

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　　改制过程中，重点抓了“三个规范”和“三个机制”建设。“三个规范”即改制程序必须规范、公司法人治理结构必须规范、出资人制度必须规范；“三个机制”即建立民主科学的决策机制、以人为本的管理机制、全方位面向市场的营销机制。按照以上原则，我市各县(区)都制定有改制程序规范，所有纳入改制的国有粮食购销企业的审计、清产核资和资产评估工作全部由国有资产持有人指定有资质的中介机构按规定的程序和要求进行，改制方案建立起以“三会一层”为主体的法人治理结构和劳动用工、分配、干部任免管理等全新的经营管理制度，初步形成了相互独立又相互制衡的运行机制，运行良好，发展潜力大增。

　　(三)强化检查督导、实现“六个”确保。面对人员分流多、改制难度大、矛盾错综复杂的实际，为使改制工作顺利推进，市粮改领导小组实行成员单位分包责任制，成立由6个部门主要负责人为组长的督导组，对全市粮改工作实行全面督导。坚持每旬有检查，月未有督导，并形成书面材料报市粮改办。先进及时表彰，后进通报批评，取得了较好的效果。同时为真正解除分流人员的后顾之忧，重点围绕“6个确保”，对各单位前期减员分流工作认真地进行了3次“回头看”活动，经逐人复核，全市74家国有粮食购销企业在册职工全部参与了改革，并按照改革程序要求填写了去留自愿选择表，无一遗漏；1757名“四退一保”人员政策足额落实到位，并根据正常退休、内退、病特退、协保不同情况，得到了相应的待遇；7043名分流人员各项手续已经完善，社保关系已全部接续到位，档案以及党、团关系已全部妥善移交和保管；依法解除劳动关系人员经济补偿金全部以现金形式足额予以支付，应办理和发放的失业证、失业金和再就业优惠证已经全部办结。

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