关于加强阿勒泰市基层司法所建设的调研报告

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　　（一）因需建所根据我市的人口地域、经济发展状况，结合实际和工作需要，由司法助理员直接履行基层司法行政工作职责。

　　（二）双重管理司法所实行市司法局和乡（镇）、办事处双重管理，司法所设所长一名，享受副科级待遇，司法所所长必须参加司法部司法助理员统一考试，具备司法助理员资格，司法所所长、司法助理员的任免由乡（镇）、办事处提出意见，征得市司法局同意按干部管理权限任免。司法助理员的工资、福利由乡（镇）、办事处代发，司法局对司法所的业务进行指导。

　　（三）过渡收编司法助理员的编制要统一使用司法行政专项行政编制。考虑到我市的实际情况，对现有司法助理员实行过渡收编的方式比较适合。对通过司法助理员素质教育考试，并有公务员身份，愿意从事司法助理员工作的人员统一收编。对不符合条件的人员原则上不应再继续从事司法助理员工作，可给予一定的过渡期逐步替换。

　　（四）充实人员原则上，一个司法所不能少于三名司法助理员（含司法所长）。对人员不足的司法所，将根据市司法局即将制定的全市司法助理员调入录用统一标准招收。坚持凡进必考的原则，做到统一条件、统一考试、统一培训、分散使用，确保司法助理员队伍的基本素质。

　　（五）保障经费司法所和司法助理员的业务经费纳入市财政预算，切实保障基层司法所的经费开支和人员补贴。

　　（六）工作条件司法所办公用房，办公设备（办公桌椅、文件柜、电话等）应由各乡（镇）、办事处负责协助解决。有关业务装备由司法局负责解决。

　　（七）福利待遇收编后的司法助理员的工资关系由司法局负责，其他福利待遇随其所在各乡（镇）、办事处。

　　（八）工作考核司法助理员的工作考核原则上应由各乡（镇）、办事处和司法局共同组织。

　　（九）人事管理司法助理员的编制属政法专项编制人事管理，实行双重管理。

　　（十）履行职能司法所要坚持司法行政工作与市委政府中心工作的紧密结合，围绕市委政府的中心工作，充分发挥职能作用，正确处理好党政和司法行政领导工作部门之间的关系，找准定位，有效运转，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，为阿勒泰市的社会稳定和经济发展做出贡献。

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